5. Современные концепции (теории) менеджмента

Организация рассматривается как открытая система.

Цель: Повысить производительность и получение максимальной прибыли за счет системной настройки организации и вовлечения каждого в общее дело.

Оучи: Теория «Z» (продолжил незаконченную работу Макгрегора)

Положения теории:

- самый ценный потенциал организации – интеллектуальный потенциал ее сотрудников;

- вовлечение всех в общее дело фирмы

- фирма настраивает отношения между людьми в целях выживания фирмы и в интересах каждого.

Забота о работниках, в т.ч об их социальной жизни, преданность компании.

Количественный подход (применение точных наук в управлении):

а) применения экономико-математических методов в управлении (теория игр, теория массового обслуживания, теория управления запасами)

б) применение вычислительной техники в управлении –

в) реинжиниринг (перепроектирование) бизнеса

- отказ от разделения труда, с ориентацией на одну, конкретную цель

- новые технологии бизнес процесса на компьютерном сопровождении

Повышение результативности в 5-10 раз, но это требует очень высоких затрат и вероятность успеха 50 %.

Процессный подход:

а) управление по целям – предприятие выделяет самостоятельные подразделения, которые отвечают за весь процесс достижения конкретной цели.

б) процесс подготовки к принятию и реализации управленческих решения:

1. выявление проблем

2. осмысление проблем

3. обоснование вариантов

4. выбор решения

5. организация исполнения решения

6. контроль и анализ результатов выполнения решения.

Системный подход:

Сущность: организация рассматривается как система, как некоторая целостность состоящая из взаимосвязанных частей, каждая из которых вносит свой вклад в это единое целое.

Схема 7С – организация состоит из 7 частей и чтобы организация успешно работала нужно развивать их все: стратегия, структура, системы, сумма навыков, стиль руководства, состав, совместные жизненные ценности.

Ситуационный подход:

Способ мышления об организационных вопросах и их решении. Подход предлагает анализировать внешние и внутренние ситуационные факторы. Для каждой ситуации нужно разрабатывать свою модель управления.

6. Местное самоуправление в системе гос. Устройства в рф.

МСУ – форма, осуществления народом своей власти (самостоятельно или через выборные органы).

МСУ в РФ развивается, как элемент децентрализации гос. Управления (оптимальное перераспределение полномочий между уровнями власти). Необходим был переход от унитарного государственного управления к демократической модели управления в государстве, которая предусматривает равномерное распределение властных полномочий между уровнями власти, совместные сферы полномочий, взаимную ответственность между собой и ответственность каждого уровня власти перед гражданами.

В настоящее время четко просматриваются три основных уровня власти: верховная (Центр, Федерация), региональная и местная.

Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении:

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 12.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Принципы МСУ:

• самостоятельность местного самоуправления;

• взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

• сочетание местных, региональных и общегосударственных интересов;

• соответствие материально-финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

• соблюдение прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

• ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами;

• государственные гарантии и поддержка местного самоуправления.

МСУ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения: устанавливают местные налоги и сборы, владение, распоряжение и пользование муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, осуществляют охрану общественного порядка.

Осуществляется путем референдума, выборов, путем других форм прямого волеизъявления.

Структура органов МСУ определяется населением.

Государство может наделять МСУ отдельными гос. полномочиями, с учетом финансового и материального обеспечения.

Территории МСУ являются государственной территорией и граждане, проживающие на ней являются гражданами государства.

Местные дела решаются самостоятельно, но в русле единой государственной политики.

В отличие от государства местное сообщество не обладает суверенитетом.