
- •I. Вопросы кафедры государственного и муниципального управления
- •Понятие и свойства системы. Большие и сложные системы.
- •Основные принципы организации системы государственного и муниципального управления.(Гедимин и.В.)
- •Понятие общих принципов муниципального управления и их содержание
- •Функции и методы государственного и муниципального управления. (Гедимин и.В.)
- •Формы и методы государственного (муниципального) управления
- •Классические теории управыления
- •2.1.1. Ф.У. Тейлор (1856 – 1915гг.)
- •Принципы организации труда:
- •2.1.2. Генри Форд (1863 – 1947гг.)
- •2.1.3. Г. Эмерсон (1853 – 1931гг.)
- •Принципы производительности:
- •2.1.4. Анри Файоль (1841 – 1925гг.)
- •Пять функций управления:
- •2.1.5. Теория «х»
- •Базовые предпосылки по вопросам поведения человека в организации с точки зрения теории «х»:
- •2.1.6. Вклад классической концепции в теорию и практику менеджмента
- •Современные концепции (теории) менеджмента
- •6. Местное самоуправление в системе гос. Устройства в рф.
- •7. Формы прямой (непосредственной) демократии как инструмент повышения активности населения
- •8. Модели органов мсу и их характеристика, их правовое закрепление в Федеральном Законе №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •9. Уроки административной реформы Российской Федерации. Реализация её основных направлений на современном этапе.
- •10. Структура и функции органов исполнительной власти(федеральный и региональный уровень)
- •11. Государственная служба: понятие, цели, функции, принципы. Гс как правовой институт.
- •12. Морально-нравственные основы прохождения государственной гражданской службы.
- •13. Государственная должность и должности государственной гражданской службы.
- •14. Государственная гражданская служба как профессиональная деятельность.
- •15. Функции и методы управления персоналом; компетентностный подход к управлению персоналом.
- •16. Оценка персонала и его деятельности: критерии, технологии
- •17. Правовые основы и технология проведения пр – кампаний в период выборов.
- •18. Имидж как социально-психологическое явление. Технология формирования имиджа.
- •19. Задачи, функции и структура pr-служб в современных органах государственного и муниципального управления.
- •20. Демография и ее роль в изучении населения.
20. Демография и ее роль в изучении населения.
Демография и ее роль в изучении населения. Лопухин Ярослав Николаевич
Д. – наука о народе.(населении – совокупность людей, проживающих на одной территории).
Предметом демографии является воспроизводство населения как процесс непрерывного возобновления его численности и структуры в ходе смены одного поколения другим и законы им управляющие.
Под структурой населения понимают распределение индивидов по типологическим группам, выделенным по различным основаниям. Например: можно говорить о распределении населения на мужчин и женщин, на жителей городов и сельской местности, на состоящих и несостоящих в браке, на грамотных и неграмотных, на экономически активных и иждивенцев, на принадлежащих к той или иной соц.-этнической или конфессиональной группе.
Демографические структуры – структуры населения, которые непосредственно связаны с воспроизводством населения (прямой и обратной связью). Таковыми являются: половая структура, возрастная структура, брачная и семейная структура населения. Именно эти структуры, с одной стороны, оказывают прямое влияние на воспроизводство в целом и на составляющие его процессы рождаемости, смертности и брачности, а с другой стороны, сами непосредственно зависят от этих процессов. Поэтому процессы рождаемости, смертности, брачности, разводимости и миграции называют демографическими процессами.
Данные структуры (половая, возрастная, брачная и семейная) непосредственно входят в предмет демографии, а все остальные (жители городов и сельской местности и т.д.) выступают как экзогенные факторы демографических процессов, т.е. они действуют опосредованно через демографические структуры. К тому же, недемографические структуры как правило входят в предметы других общественных наук, например, экономической науки или социологии. Поэтому знания разнообразных структур населения, выделенных по различным признакам, и тенденций их изменения, является необходимым условием деятельности любого управленца, в какой бы сфере он ни работал.
Необходимость тесного взаимодействия демографии с другими науками определяется, с одной стороны, тем, что воспроизводство населения является сложным явлением, на характер и динамику которого влияют практически все стороны жизни людей и вся совокупность общественных отношений, в которые вступают люди в процессе своей жизнедеятельности.
С другой стороны, воспроизводство населения, демографические процессы, характер и тенденции изменения демографической ситуации оказывают воздействие на все сферы общественной жизни, в значительной мере определяя течение социально-экономических, политических, этнических и других процессов.
Демография изучает: процессы естественного движения населения отдельно или совместно с миграцией, в статике и в динамике, на общегосударственном и региональном уровнях. Круг проблем , которые входят в ее предмет достаточно широк: рождаемость и репродуктивное поведение, смертность и эволюция структуры причин смерти, брачность и разводимость, стабильность и перспективы эволюции модели семьи, динамика населения и воспроизводство поколений при определенных режимах рождаемости и смертности, эволюция возрастно-половых структур, формирование населения и его источники, краткосрочные и долгосрочные прогнозы демографического развития, возможности и наиболее перспективные направления государственной политики в области развития населения, в т.ч. стимулирование рождаемости, снижение смертности, регулирование миграций.
Демография – это наука о населении, изучающая воспроизводства населения, структуры, численность, изменения, происходящие в них, последствие этих изменений и размещение населения.
Объект-население
Предмет – законы воспроизводства населения
Понятие населения в демографии свое:
Население – это самовоспроизводящаяся совокупность людей.
Воспроизводство – это непрерывное обновление населения, за счет смены поколений, смертности, рождаемости.
Существуют демографические структуры, непосредственно связанные с воспроизводством населения. Бывают половые, возрастные, брачные и семейные.
Основные задачи демографии:
Выявление и изучение тенденции и факторов демографических процессов;
Разработка демографических прогнозов;
Разработка мероприятий демографической политики.
Современная демогр.ситуация:
- с 1992 года началось стабильное сокращение населения, за счет депопуляции (снижение темпов роста численности населения)
- в течении 15 лет в РФ ежегодно умирает более 2 млн.чел.
- ежегодно рождается 1,2 – 1,5 млн.человек
- продолжительность жизни в 2006 для мужчин 60,6, для женщин 73,1. Средняя ожидаемая продолжительность жизни 66,7. Основная причина: высокая смертность граждан трудоспособного возраста.
- показатель младенческой смерти в 2-4 выше чем в развитых европейских странах, это обусловлено высоким уровнем алкоголизма, табакокурения, заболеваемости.
- с 2000 года наметился всплеск рождаемости
- репродуктивный возраст от 15 до 49 лет
Выводы: все эти проблем приводят к быстрому старению населения, что неблагоприятно скажется на социально-экономическом развитии страны (темп роста ВВП и обеспечении трудовыми ресурсами), возрастет нагрузка на медицину и пенсионный фонд, уменьшение численности населения грозит экспансией соседних стран.
В данный момент существует концепция демогр.политики на период до 2025, принятая в 2007 г, по информации её разрабатывал Медведев.
Цели концепции:
Стабилизация численности населения к 2015 на уровне 142 – 143 млн.
Создание условий для роста численности к 2025 до 145 млн.чел.
Увеличение средней продолжительности жизни к 2015 до 70 , а к 2025 до 75.
Задачи концепции:
Сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раз
Сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 р.
Укрепление здоровья подростков
Повышение уровня рождаемости не менее чем в 1,5 раза за счет рождения в семьях 2 и более детей
Укрепление институту семьи
Привлеченеи мигрантов
Политика проводится в 3 этапа:
2007-2010 – снизить темпы убыли населения, обеспечить миграционный прирост
2011-2015 – существенно улучшить здоровье населения, создать условия комфортной жизнедеятельности семей с 2 и более детьми
2016 – 2025 – проводить мероприятия по предотвращающему реагированию на ухудшение состояния в стране, обеспечить миграционный прирост до 300 тыс.человек ежегодно.
1 Государственное управление: Основы теории и организации / Под ред. В. А. Козбаненко. С. 420-434.