6. Парламент. Национальное Собрание рб

Национальное Собрание является представительным и законодательным органом РБ. Оно состоит из 2 палат: Палаты Представителей и Совета Республики.

Палата Представителей состоит из 110 депутатов. Они избираются непосредственно населением по одномандатным избирательным округам.

Совет Республики является палатой территориального представительства. Из 64 её членов 8 назначаются Президентом, остальные избираются на заседании депутатов местных Советов депутатов базового уровня.

Срок полномочий Парламента – 4 года. Его продление допускается только в случае войны.

Полномочия Палаты Представителей и Совета Республики могут быть досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным законом.

Решение о роспуске палат Парламента принимает Президент.

Компетенция палат Парламента:

Палата Представителей рассматривает проекты законов, назначает выборы Президента, даёт согласие Президенту на назначение Премьер-министра, заслушивает его доклад о программе деятельности Правительства, отклоняет или одобряет её, рассматривает вопрос о доверии к Правительству, на основании соответствующего решения Совета Республики принимает решение о смещении Президента с должности, отменяет распоряжение председателя Палаты Представителей, может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой Представителей проекты законов, даёт согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного суда, Председателя и судей Верховного и Высшего хозяйственного судов, Председателя и членов Правления Национального банка, отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения и принимает соответствующие решения. Может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Основной функцией Парламента является принятие законов.

Палата Представителей и Совет Республики могут делегировать Президенту законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона.

Закон устанавливает правовые гарантии депутатской деятельности.

Правительство. Совет министров РБ.

Правительство является центральным органом государственного управления. (ст.106 Конституции РБ). Оно осуществляет исполнительную власть на всей территории РБ, решает вопросы, имеющие общегосударственное значение.

Правительство в своей деятельности подотчётно Президенту и ответственно перед Парламентом.

Правовое положение, компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются Конституцией и, на её основе, Законом РБ «О Совете министров».

Структуру Правительства определяет Президент.

Согласно Конституции Правительство РБ состоит из премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут также входить руководители иных республиканских органов государственного управления.

Членов Правительства назначает Президент. Глава Правительства (премьер-министр) назначается с согласия Палаты представителей.

Компетенция Совета министров РБ.

1. Руководит системой подчинённых ему органов государственного управления

2. Разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации

3. Разрабатывает и представляет Президенту проект республиканского бюджета и отчёт о его исполнении

4. Обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области культуры, науки, образования и др. отраслей

5. Принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности, обороноспособности в борьбе с преступностью

6. Обеспечивает исполнение Конституции, законов, декретов, указов и распоряжений Президента

7. Отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления

8. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента

Органами государственного управления, подчинёнными Правительству, являются:

- министерства

- государственные комитеты

- республиканские объединения

- 2 республиканские организации

Правительство обладает правом законодательной инициативы. Правительство РБ издаёт постановление, имеющее обязательную силу на всей территории РБ.

Контроль надзорных органов. (Комитет государственного контроля РБ и Прокуратура)

Комитет государственного контроля РБ является органом, осуществляющим государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности и исполнением актов Президента, Парламента, Совета министров РБ и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

Системы органов Комитета государственного контроля образуют Комитет государственного контроля и его территориальные органы.

Прокуратура РБ – это единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории РБ, а также выполняющих другие функции, установленные законодательными актами.

Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов. Деятельность Прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчинённости нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, властности, обязательности требований прокурора.

Судебная власть РБ принадлежит судам.

7. Местное управление в РБ – это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Местное самоуправление – это форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органами социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-технической базы и привлечённых средств.

Местными исполнительными и распорядительными органами являются областные, районные, городские, поселковые и сельские исполнительные комитеты и местные администрации.

Исполнительные комитеты и местные администрации образуют единую систему местного управления на территории РБ.

Система местного самоуправления включает местные Советы депутатов и органы территориального общественного самоуправления. К ним относятся Советы и Комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы, в т.ч. единоличные.

Местное самоуправление осуществляется также путём проведения местных референдумов, собраний граждан и через иные формы прямого участия граждан в государственных или общественных делах.

Местные Советы депутатов избираются гражданами, проживающими на территории соответствующих административно-территориальных единиц сроком на 4 года.

Депутатом Совета может быть избран гражданин РБ, достигший 18 лет.

Советы являются представительными органами на территории соответствующих административно-территориальных единиц и основным звеном местного управления.

К исключительной компетенции Местных Советов относится:

- утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчётов об их исполнении

- установление в соответствии с законом местных налогов и сборов

- определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью

- назначение местных референдумов

Руководители местных исполнительных и распорядительных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом или в установленном им порядке и утверждаются в должности соответствующими местными Советами депутатов.