
- •Право (правовая основа предпринимательской деятельности)
- •Об авторе
- •Тема 13 подготовлена кандидатом юридических наук с. С. Жилин-ским.
- •Тема 1 экономика, рынок, право
- •§ 1. Экономика как система: основные черты и функции. §2. Соотношение макро- и микроэкономики. §3. Содержание и структура рынка. § 4. Рынок как объект правового регулирования
- •§ 1. Экономика как система: основные черты и функции
- •§ 2. Соотношение макро- и микроэкономики
- •§ 3. Содержание и структура рынка
- •§ 4. Рынок как объект правового регулирования
- •Тема 2
- •§ 1. Понятие и функции предпринимательства
- •§ 2. Правовая характеристика российского предпринимательства
- •§ 3. Предпринимательство и общество
- •§ 4. Юридические критерии рыночных экономических отношений
- •§ 1. Понятие и структура правовой основы предпринимательства
- •§ 2. Нормативно-правовая основа предпринимательства. Понятие предпринимательского права
- •1 Бвс рф. 1996. № 9; 1997. № 5; Вестник вас рф. 1996. № 9.
- •§ 3. Законность и правопорядок в предпринимательской деятельности
- •Тема 4 субъекты предпринимательской деятельности
- •§ I. Понятие и виды субъектов предпринимательства
- •§ 2. Организационно-правовые формы предпринимательских организаций
- •§ 3. Порядок учреждения, реорганизации и ликвидации предпринимательских организаций
- •§ 4. Лицензирование деятельности субъектов предпринимательства
- •§ 5. Правовая культура и правосознание предпринимателя
- •§ 6. Правовое воспитание предпринимателей
- •Тема 5 объекты гражданских прав предпринимателей
- •§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав. Классификация вещей
- •§ 1. Понятие и виды! объектов гражданских прав
- •§ 2. Ценные бумаги и их рынок
- •§ 3. Информация. Персональные данные. Служебная и коммерческая тайна
- •8Л888118888 8за Решаме н*мрт
- •§ 4. Интеллектуальная собственность
- •Тема 6 собственность - экономическая основа предпринимательства
- •§ 1. Право собственности: понятие, значение, содержание
- •§ 2. Формы и виды собственности
- •§ 3. Основания приобретения и прекращения права собственности
- •§ 4. Защита права собственности и других вещных прав
- •Тема 7 приватизация государственной и муниципальной собственности
- •§ 1. Понятие и правовое содержание приватизации. Особенности приватизации в России
- •§ 2. Нормативно-правовая основа приватизации государственного и муниципального имущества
- •§ 3. Правовое регулирование процесса приватизации
- •Тема 8 гражданско-правовой договор -основная юридическая форма предпринимательской деятельности
- •§ 1. Договор в системе оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей предпринимателей
- •§ 2. Понятие, значение и нормативная основа договора
- •§ 3. Заключение, изменение и расторжение договора
- •§ 4. Обеспечение исполнения договоров
- •§ 5. Расчеты в договорных и иных предпринимательских отношениях
- •Тема 9 роль в предпринимательстве органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •§ 1. Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права и предпринимательской деятельности
- •§ 2. Властные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении хозяйствующих субъектов
- •§ 3. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами. Особые экономические зоны. Концессии
- •§ 4. Техническое регулирование, регулирование единства измерений и обращения с отходами
- •§ 5. Государство и малое предпринимательство
- •§ 6. Защита прав потребителей
- •Тема 10 правовые гарантии конкуренции
- •§ 1. Конкуренция и монополия как объективные свойства рыночной экономики и необходимость государственно-правового воздействия на них
- •4. Представленная выше идеальная модель социально ориентированной рыночной экономики далеко не всегда выдерживает испы-
- •§ 2. Нормативно-правовая основа конкуренции
- •1 Российская газета. 1994. 14 апр.; сз рф. 1995. № 37. Ст. 3627.
- •§ 3. Правовые меры защиты конкуренции
- •§ 4. Роль государства в обеспечении правовых гарантий конкуренции
- •Тема 11
- •§ 1. Понятие и нормативно-правовая основа
- •§ 2. Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий
- •§ 3. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях
- •Тема 12 банковская деятельность
- •§ 1. Понятие и нормативно-правовая основа банковской деятельности
- •§ 2. Содержание банковской деятельности и роль Центрального банка Российской Федерации как органа государственного управления ею
- •§ 3. Банковская тайна
- •Тема 13 инвестиционная деятельность
- •§ 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность: понятие и значение
- •§ 2. Нормативно-правовая основа инвестиционной деятельности
- •§ 3. Особенности инвестиционного правоотношения
- •§ 4. Инвестиционная деятельность и государство
- •Тема 14
- •§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа
- •§ 4. (Финансово-промышленные группы и государство
- •Тема 15 холдинги
- •§ 1. Понятие, объективные предпосылки возникновения и развития, место в системе участников предпринимательских отношений
- •§ 2. Нормативно-правовая основа создания и деятельности холдингов
- •§ 3. Холдинги и государство
- •Тема 16 товарные биржи
- •§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа. §2. Учреждение биржи и управление ею. §3. Особенности биржевой торговли. § 4. Товарные биржи и государство
- •§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа
- •§ 3. Особенности биржевой торговли
- •§ 4. Товарные биржи и государство
- •Тема 17
- •§ 1. Понятие, нормативно-правовая основа и система 'гортво-промышлснных палат
- •§ 2. Образование и прекращение деятельности торгово-промышленных палат. Управление ими
- •§ 3. Правовой статус торгово-промышленных палат и практика его реализации
- •Тема 18
- •§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа рекламы
- •§ 2. Правовая характеристика содержания и распространения рекламы
- •§ 3. Саморегулирование, государственный контроль и юридическая ответственность в сфере рекламы
- •Тема 19 несостоятельность (банкротство) предпринимателей
- •§ 1. Понятие, причины и нормативно-правовая основа несостоятельности (банкротства)
- •§ 2. Общая правовая характеристика банкротства и его предупреждение
- •§ 3. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражных судах. Наблюдение
- •§ 4. Финансовое оздоровление
- •§ 5. Внешнее управление
- •§ 6. Конкурсное производство
- •§ 7. Мировое соглашение
- •1. Нормативные акты
- •2. Официальные издания
- •3. Сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти
- •4. Иные сокращения
- •Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности)
- •Опт, розница, книга — почтой, доставка:
- •Розничная продажа:
переговорах,
а в самом ДО™*^Л
етине
Г10Длежат
оглашению
носят
конфиденциальный характер Л
лл
сдучая
х8Л888118888 8за Решаме н*мрт
шению
сжедениями, ««'"°РЛЛ"
СДет,,ть
те условия , которые
ской тайны, например в виде определенного процента (5, 10 и т. д.) по отношению к цене договора.
По некоторым гражданско-правовым договорам сам законодатель, независимо от усмотрения сторон, установил правовые нормы, предполагающие ответственность за разглашение коммерческой тайны. Например, согласно ст. 184 ГК РФ коммерческий представитель обязан сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках не только во время, но и после исполнения данного ему поручения (см. также ст. 727 ГК РФ о договоре подряда, ст. 946 ГК РФ о договоре страхования и др.).
Доступ к коммерческой тайне разрешен по роду их деятельности многим органам государственной власти и органам местного самоуправления. Здесь на практике возникают две взаимосвязанные проблемы. Одна из них состоит в том, что при осуществлении компетентными органами своих функций нередко складываются конфликтные ситуации. Хозяйствующие субъекты, пользуясь предоставленным им правом, подчас относят к коммерческой тайне чуть ли не все сведения о своей организации, после чего отказываются передавать их этим органам как содержащие тайну. Подобные акции в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления, действующих на основании предоставленных им законодательством полномочий, явно противоправны. Надо лишь уточнить: им должны сообщаться именно те сведения и только в таком объеме, которые охватываются полномочиями соответствующих органов.
Вторая проблема — недопущение разглашения коммерческой тайны органами государственной власти и органами местного самоуправления. Законы и иные нормативные акты о прокуратуре, налоговой службе, о таможне, федеральных антимонопольных и патентных органах, об органах регулирования естественных монополий и других обязывают эти органы и их служащих не разглашать коммерческую тайну индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ставшую известной им при выполнении своих функций (см. также ст. 13 Федерального закона о коммерческой тайне).
Сходным образом обеспечивается сохранение коммерческой тайны, ставшей достоянием негосударственных организаций. Например, нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой, обязаны хранить в тайне сведения, которые стали им известны в связи с осуществлением их профессиональной деятельности1. Согласно Федеральному закону от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»2 два и более кооператива вправе создавать ревизионный союз с правовым статусом потребительского кооператива (см. ст. 116 ГК РФ). Ревизионный союз обязан принимать меры к охране конфиденциальности информации, которая составляет коммерческую тайну кооператива и которая стала ему известна при проведении ревизионной проверки данного кооператива. Ревизионный союз не имеет права разглашать информацию, содержащуюся в заключении по результатам ревизионной проверки, кроме случаев, предусмотренных законом. Работники ревизионного союза обязаны обеспечить сохранение конфиденциальности указанной информации в течение трех лет с момента поступления заключения по результатам ревизионной проверки в кооператив.
Д. За нарушение законодательства о коммерческой тайне применяются все виды юридической ответственности: дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная. Вопросы ответственности уже затрагивались в данном параграфе выше. Сейчас отметим лишь два момента. Во-первых, независимо от того, кто нарушил законодательство, если в результате этого обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, был нанесен материальный урон, то ему, в зависимости от конкретных обстоятельств, должны быть возмещены причиненные убытки либо ущерб по правилам гражданского законодательства (см. п. 7 ч. 1 ст. 7, п. 4 ч. 3, ч. 4 и 7 ст. 11, ч. 2 и 6 ст. 12 Федерального закона о коммерческой тайне в сопоставлении со ст. 12—16 ГК РФ). Важно знать и властным структурам, и хозяйствующим субъектам, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем такой информации гражданско-правовую ответственность за ее разглашение или незаконное использование их должностными
1 См. ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357).
2 СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 73-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2248.
лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей. Во-вторых, ст. 183 УК РФ за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, установлена уголовная ответственность.