§ 2. Организационно-правовые формы предпринимательских организаций

1. Предпринимательство осуществляется в определенных организационно-правовых формах. Какую из форм избрать, за­висит от множества факторов: среды деятельности, финансовых

возможностей хозяйствующих субъектов, сравнительных пре­имуществ той или другой формы. В каждой стране действует свое законодательство по организации предпринимательства. Вместе с тем существуют типичные для мировой практики ор­ганизационно-правовые формы предпринимательской активно­сти. К ним относятся полные и коммандитные товарищества, товарищества (общества) с ограниченной ответственностью, акционерные общества, государственные предприятия. В раз­личных странах эти основные формы, включающие те или иные субъекты предпринимательства, имеют свою модифика­цию. В части первой этой темы дана краткая характеристика предпринимательских организаций, создание которых допуска­ется в России ГК РФ и другими законами.

2. Но что же представляет собой сама организационно-пра­вовая форма как таковая, как родовое понятие, каково ее юри­дическое содержание и значение, зачем понадобилось вводить это понятие в сферу предпринимательства? Организационно-правовая форма юридических лиц — понятие, недавно вошед­шее в законодательство и практику и широко используемое для характеристики организаций — самостоятельных субъектов экономической деятельности, в том числе и предприниматель­ской. Оно концентрированно воплощает сущностные организа­ционные и правовые признаки, являющиеся общими для юри­дических лиц — предпринимательских организаций различных видов.

Эти признаки можно свести в две группы. Первая отражает организационную связь любого юридического лица с правом, законодательством.

Во-первых, юридическое лицо может создаваться лишь в по­рядке, установленном законодательством. Нарушение установ­ленного порядка лишает деятельность юридического лица должных правовых последствий. Поэтому, прежде чем вступать в деловые контакты с той или иной организацией, следует убе­диться в соблюдении порядка ее учреждения.

Во-вторых, любое юридическое лицо может образовываться лишь в тех организационно-правовых формах, которые уста­новлены законом. Исчерпывающий перечень видов организа­ционно-правовых форм коммерческих организаций приведен в части первой ГК РФ (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия). В иных организационно-правовых формах коммерческие орга­низации создаваться не могут. Организационно-правовые же формы некоммерческих организаций наряду с ГК РФ (см. ст. 116—123) могут определяться и другими федеральными за­конами (см., например, Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Вступая в деловые отношения с юридическим лицом, надо выяснить, со­ответствует ли его организационно-правовая форма предусмот­ренным законом.

В-третьих, юридическое лицо правомочно действовать лишь в тех пределах (рамках), которые очерчены законом для того вида организационно-правовой формы, к которому при­надлежит данное юридическое лицо.

В-четвертых, на всех юридических лиц, к какой бы органи­зационно-правовой форме они ни относились, распространяет­ся требование соблюдать в своей деятельности законность.

Вторая группа признаков организационно-правовой формы отражает главное в характеристике юридического лица как участника экономических, предпринимательских отношений — его имущественный статус. Во-первых, тот или иной вид орга­низационно-правовой формы дает четкий ответ на вопрос о генезисе, происхождении имущества, на базе которого создано и действует данное юридическое лицо, и соответственно об ос­новании владения им этим имуществом. Например, на имуще­ство юридических лиц — коммерческих организаций в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий их учредители сохраняют право собственности. Имущество у предприятий находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Другие коммерческие и некоммер­ческие, кроме учреждений, организации являются собственни­ками имущества, либо внесенного натурой в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), либо при­обретенного этими юридическими лицами по иным основа­ниям.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества (полно­го и коммандитного) и хозяйственного общества (с ограничен­ной или дополнительной ответственностью и акционерного) могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущест­венные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Таким вкладом не может быть объект интеллектуальной собст­венности (патент, объект авторского права, включая программу для ЭВМ, и т. п.) или ноу-хау. Однако в качестве вклада может быть признано право пользования таким объектом, передавае­мое товариществу (обществу) в соответствии с лицензионным договором. И еще. В учредительных документах хозяйственного товарищества (общества) могут содержаться положения, свиде­тельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал уч­редителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и пользования им. В таком случае хозяй­ственное товарищество (общество) не приобретает право собст­венности на это имущество.

Во-вторых, организационно-правовая форма раскрывает внутренние имущественные отношения юридических лиц: со­став имущества, какое отношение к нему имеют учредители (члены) юридического лица, каким образом осуществляется распоряжение имуществом. Одни юридические лица имеют ус­тавный капитал (общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества), другие — уставный фонд (государственные и муниципальные унитарные предпри­ятия), третьи — складочный капитал (полные товарищества и товарищества на вере), четвертые — паевые взносы (производ­ственные и потребительские кооперативы).

Уставный капитал обществ с ограниченной и дополнитель­ной ответственностью разделен на доли, размер которых уста­навливается учредительными документами, а уставный капитал акционерных обществ — на определенное число акций. Иму­щество, находящееся в собственности производственных коо­перативов, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Имущество государственных и муниципальных унитарных предприятий является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между ра­ботниками предприятия.

Управление деятельностью полных товариществ и товари­ществ на вере, включая распоряжение имуществом, осуществ­ляется, как правило, по общему согласию всех участников (полных товарищей). Порядок распоряжения имуществом хо­зяйственных обществ и производственных кооперативов опре­деляется их учредительными документами — уставами и (или) учредительными договорами. Соответствующими полномочия­ми наделяются общие собрания участников (членов) обществ, исполнительные органы (коллегиальные и (или) единоличные), иные органы управления. Любое государственное и муници­пальное унитарное предприятие не может продавать принадле­жащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отда­вать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складоч­ный) капитал хозяйственных обществ или товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника имущества. Остальным имуществом (движимым), принадлежащим предприятию на праве хозяйственного веде­ния, оно, как правило, распоряжается самостоятельно. Казен­ные же предприятия вправе распоряжаться лишь с согласия собственника любым имуществом, а не только недвижимым.

В-третьих, организационно-правовая форма четко опреде­ляет, каким имуществом отвечает юридическое лицо по своим обязательствам. Установлено общее правило, что юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отве­чают по обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Участники (полные товарищи) хозяйственных товариществ, кроме того, несут ответственность по обязательствам товарище­ства своим собственным имуществом. В отношении хозяйст­венных обществ, унитарных предприятий законодательством особо подчеркнута роль уставного капитала (фонда), который определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы их кредиторов. Нижний предел уставного капитала устанавливается законом.

В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» минимальный уставный капитал открытого акцио­нерного общества должен составлять не менее 1000-кратной, а закрытого общества — не менее 100-кратной суммы минималь­ного размера оплаты труда (ст. 26). Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного капитала, обще­ство обязано объявить и зарегистрировать в установленном по­рядке уменьшение своего уставного капитала. Если стоимость указанных активов становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации. Высказано мнение, что деление акционерных об­ществ на открытые и закрытые ныне изжило себя. Считается, что закрытые акционерные общества не проявляют активности на фондовом рынке, как особая форма не стимулируют инве­стиции в экономику. Предлагается преобразовать их в откры­тые акционерные общества или общества с ограниченной от­ветственностью.

У обществ с ограниченной и дополнительной ответственно­стью, согласно упоминавшемуся выше Федеральному закону, уставный капитал не может быть менее 100 минимальных раз­меров оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных предприятиях» уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер имущества, гарантирующе­го интересы кредиторов такого предприятия. Уставный фонд может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, дру­гих вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денеж­ную оценку. Размер уставного фонда государственного пред­приятия должен составлять не менее чем 5000, а муниципаль­ного предприятия — не менее чем 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату го­сударственной регистрации предприятия. В казенном предпри­ятии уставный фонд не формируется.

Законодатель ставит в зависимость от размера уставного ка­питала не только организационно-правовую форму предпри­нимательской организации, но иногда и ее производственные возможности. Так, Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что производить этиловый спирт име­ют право только предприятия, уставный капитал которых со­ставляет не менее 10 млн руб., а водку — с уставным капиталом не менее 50 млн руб.¹

3. Знание организационных и правовых признаков, опреде­ляющих форму юридических лиц, позволяет компетентно ори­ентироваться во всем многообразии участников экономиче­ских, предпринимательских отношений. С помощью указанных признаков можно независимо от конкретной экономической деятельности юридических лиц четко определять особенности их правовых возможностей, обязанностей и юридической от­ветственности, по присущим им общим параметрам сравнивать различные юридические лица между собой и на основе всего этого делать обоснованные практические выводы. Например, граждане, сами участники экономических, предприниматель-

¹ СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4553; последнюю редакцию см.: Феде­ральный закон от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 43.

Ст. 4412.

6 Жилинский "Преддприним.право"

ских отношений могут, таким образом, в зависимости от пре­следуемых целей выбирать себе более надежных деловых парт­неров, а органы государственной власти и органы местного самоуправления — действеннее осуществлять контроль за со­блюдением законодательства юридическими лицами различ­ных организационно-правовых форм, эффективнее налаживать взаимодействие с ними. Если организационно-правовая форма перестает удовлетворять интересам юридического лица, то это не влечет необходимости ликвидации такого лица и образова­ния нового. Избранная при создании юридического лица орга­низационно-правовая форма в дальнейшем может быть изме­нена путем его реорганизации.