64. Эа. Тнпа, устанавливающие требования к эа.

ТКП 5.1.09-2012. НСПС РБ. Серт-ия проф. компетентности ЭА. Осн. Положения.

Устан-т общ.требования к процедуре проведения серт-ии ЭА, осущ-их ПС в опред. области деятельности. Заявитель на сертификацию проф. компетентности Э-А: юридическое лицо, в т.ч. иностранное, ИП, зарегистрированный в РБ, обратившийся с заявкой на проведение работ по сертификации проф. компетентности ЭА в отношении работающего у них на основании трудового или гражданско-правового договора гражданина РБ, иностранного гражданина.

Кандидат: специалист, удовлетв-ий опред. требованиям, которому предоставлена возможность подтверждения его профессиональной компетентности АОпоС.

Компетентность: доказанная способность применять знания и (или) навыки и при необходимости продемонстрировать личные качества.

Соискатель: специалист, претендующих на подтверждение АОпоС его профессиональной компетентности в определенной области деятельности.

Специальность: совокупность приобретенных в результате специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения определенного вида трудовой деятельности в рамках данной профессии.

Экзаменатор: лицо, обладающее необходимой квалификацией и личными качествами, компетентное проводить экзамен и (или) оценивать результаты экзамена.

ЭА: персонал, осущ-ий деятельность в области ПС объектов ОС, проф. компетентность кот. в проведении ПС соответствующих объектов ОС подтверждена сертификатом компетентности.

СТБ 2266-2012. ЭА. Требования к профессиональной компетентности.

Устанавливает требования, предъявляемые к проф. компетентности ЭА в НСПС РБ, их права, обязанности и ответственность. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТ-ТИ: по ПС объектов ОС: продукции, процессов разработки, произв-ва, экспл-ии (использования), хранения, перевозки, реал-ии и утилизации продукции; выполнения работ; оказания услуг; СУ; систем лесоуправления и лесопользования; проф. компетентности персонала, др. объектов ОС и для всех субъектов ОС, участвующих в работах по проведению сертификации проф. компетентности ЭА НСПС РБ.

ЭКСПЕРТ-АУДИТОР отвечает треб-м СТБ 2266-2012, ТНПА, устанавливающим требования к проф. компетентности ЭА в опред. области деятельности, проф. компетентность подтверждена сертификатом компетентности, выданным АОпоС персонала. Проф. компетентность ЭА обуславливается наличием проф. знаний, навыков, проф. опыта, личных качеств и соблюдением принципов, заявленных в декларации ЭА (высшее образование, соответствующее заявленной области деятельности; общий стаж практической работы не менее 5 лет после окончания высшего учебного заведения, из них – не менее 2 лет в заявленной области деятельности; не менее 36 ч обучения по ПС в заявленной области деятельности.).

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ. Если базовое образ-ие не совпадает с заявленной обл-тью деят-ти, соискатель д. иметь: стаж практ. работы не менее 5 лет, подтвержденный записью в трудовой книжке, в той области знаний, которая соответствует его области деятельности по ПС конкретных видов продукции, выполнения работ, оказания услуг, проф. компетентности персонала, СУ и др. объектов ОС.

В ТНПА, устанавливающих треб-ия к проф. компетентности ЭА в опред. области деят-ти, м.б. установлены более высокие треб-ия к общему стажу работы, стажу работы в заявленной обл-ти деят-ти и обучению. Соискатель в ЭА, имеющий высшее образ-ие в области технического регулирования и ОС (в том числе стандартизация, сертификация, управление качеством, метрология), м.б. сертифицирован по областям его практ. работы по ПС. ЭА по сертификации:

• СУОТ (СТБ 18001) м.б. персонал, имеющий высшее техническое образование;

• систем обеспечения безопасности и качества пищ. продуктов м.б. персонал, имеющий высшее образование в заявленной области деятельности и смежных областях знаний и соответствующий дополнительным требованиям СТБ ISO/TS 22003.

• систем менеджмента инф-ой безопасности по СТБ ISO/IEC 27001 м.б. персонал, имеющий высшее техническое образ-ие в заявленной обл-ти деяте-ти и в смежных областях знаний.

• СМК орг-ий, производящих составные и запасные части, используемые в автомобилестроении, по СТБ ISO/TS 16949 м.б. персонал, имеющий высшее техническое образование.

• лесной сертификации по образованию, специальной подготовке и наличию профессионального опыта должны дополнительно соответствовать требованиям ТКП 5.4.05.

• сертификации систем надлежащей производственной практики (GMP) при производстве лекарственных средств по требованиям СТБ 1435 и парфюмерно-косметической продукции по требованиям ТКП 019 м.б. персонал, имеющий высшее образование в области фармации и в смежных областях знаний (например, медицина, микробиология, химия).

К сертификации допускается соискатель в ЭА, получивший опыт проведения проверок по:

• сертификации продукции, работ и услуг - не менее пяти проверок;

• сертификации СУ (кроме СМБ пищевых продуктов)- не менее 4 проверок общ. продолжит-тью не менее 20 дн, вкл. анализ документов, фактич. деят-ть по аудитам и подготовку отчетов о них;

• сертификации СМБ пищевых продуктов – не менее чем в 4 организациях общей продолжительностью не менее 12 дн в течение последних 3 лет;

• сертификации проф. компетентности персонала - не менее пяти проверок;

• лесной сертификации – не менее 2 проверок общ. продолжит-тью не менее 20 дн, включая анализ документов, фактическую деятельность по аудитам и подготовку отчетов о них.

Для продления срока действия сертификата компетентности по серт-ии СМБ пищ. продуктов ЭА д. провести: не менее 5 внешних аудитов за год, вкл. по меньшей мере 2 аудита СМБ пищевых продуктов, либо не менее 4 внешних аудитов СМБ пищевых продуктов на местах или 10 дн. аудита СМБ пищевых продуктов за год.

ЭА д. постоянно поддерживать свою компетентность в области знаний НПА, ТНПА, требований, методов и методик проверок, ведения аудита на современном уровне путем: обучения на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в 3 года; самостоятельного повышения уровня проф. знаний по соответствующей области деятельности; регулярного участия в работах по сертификации, кот. соотв-т направлению его деятельности; участия в семинарах, конференциях и др.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ: законодательные, правовые и экономические основы ПС объектов ОС; техническое регулирование в РБ и едином экономическом пространстве; правила НСПС; правила НСА; требования ТНПА, обеспечивающих функционирование НСПС и НСА; международную, региональную практику ПС; требования ТНПА к объектам ОС и процедурам их ПС; требования НПА, относящихся к заявленной области деятельности; требования, предъявляемые к проф. компетентности ЭА; планирование, организацию и правила проведения проверки (аудита); документированное оформление результатов проверки.

В ОБЛАСТИ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ хар-ки продукции, ее конструкцию, технологию производства, состав веществ и материалов; методы (методики) испытаний и измерений; организацию входного контроля сырья, материалов, комплектующих изделий, контроля продукции в процессе изготовления и готовой продукции; оборудование для испытаний и измерений, требования по его метрологическому обеспечению, эксплуатации и техническому обслуживанию; техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования; методы обработки и анализа результатов испытаний и измерений; стат. методы оценки качества и надежности продукции.

В ОБЛАСТИ СЕРТ-ИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ потребительские хар-ки услуг и требования к услугам; факторы и условия, влияющие на качество услуг; технологию предоставления услуг; методы оценки качества услуг; требования безопасности предоставления услуг; метрологическое обеспечение процесса услуг.

В ОБЛАСТИ СЕРТ-ИИ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ гос. стандарты, устанавливающие требования к СУ, правила и процедуры проведения аудита, установленные ТКП 5.1.05 и СТБ ИСО 19011; требования НПА, ТНПА к объектам сертификации в заявленной области деятельности.

ЭА д. обладать знаниями и навыками, позволяющими применять принципы, процедуры и методы аудита; планировать и организовывать работу; проводить аудит; устанавливать приоритеты и ориентироваться на существенные вопросы; собирать инф-ию посредством опроса, наблюдений и анализа документов, записей и данных; рассматривать мнения технических экспертов; подтверждать достаточность и приемлемость свидетельств аудита; проверять достоверность информации, наблюдений и заключений аудита; исп-ть раб. документы для записи деятельности по аудиту; документировать свидетельства аудита; подготавливать отчеты по аудиту; поддерживать конфиденциальность инф-ии, данных, документов и записей; результативно обмениваться информацией, устно или письменно.

ЛИЧНЫЕ КАЧЕСТВА: объективным, принципиальным, организованным, ответственным; этичным, беспристрастным, справедливым, искренним, честным и рассудительным; открытым, дипломатичным, профессионально осмотрительным, наблюдательным, проницательным, легко приспосабливаемым, настойчивым, решительным, самостоятельным, открытым для улучшения, быть свободным от влияний, чувствительным к культурным аспектам, готовым к сотрудничеству, владеть правилами делового этикета.

ПРАВА ЭА: проводить проверку на объектах субъекта; знакомиться с необходимой документацией; общаться с персоналом объекта; запрашивать у сторонних организаций доп. Инф-ию, для осуществления деят-ти по ПС; обращаться в НОпоОС в случае оказания давления со стороны заинтересованных сторон; направлять в НОпоОС, ОпоА и ОпоС предложения по совершенствованию организации работ по аккредитации ОпоС и ПС объектов ОС.

ОБЯЗАННОСТИ ЭА: соблюдать законодательство РБ; проводить работы по ПС по правилам Системы; участвовать в проверках; сообщать председателю комиссии или в ОпоС обо всех препятствиях; обеспечивать объективность и достоверность результатов проверки; не допускать необъективных и необоснованных оценок; документировать результаты проверок; быть беспристрастным и свободным от влияний; не оставлять без внимания любую информацию, которая м. повлиять на результаты проверки; обеспечивать конфиденциальность информации; осуществлять контроль за эффективностью КД; соблюдать этические нормы; быть сдержанным, уравновешенным, доброжелательным; и др.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭА: неквалифицированное и недобросовестное вып-ие своих обяз-тей; неполноту исп-ия предоставленных ему прав и неправильное их применение; необъективность и недостоверность предоставленной инф-ии; исп-ие своего служебного положения в корыстных целях; разглашение инф-ии, полученной в процессе проверки; превышение своих полномочий.

65. СЕРТИФИКАЦИЯ ЭА. ТКП 5.1.09-2012

Осущ-т ОпоС персонала. Проводится обязательная/добровольная серт-ия проф. компетентности ЭА. Обязательная форма – в соответствии с законодательством РБ. Добровольная форма – по инициативе заявителя. Общ. правила проведения сертификации – в Правилах, утвержденных Госстандартом.

Сертификация проводится комиссией ОпоСП, возглавляемой сертифицированным ЭА, назначенным ОпоСП. Проф. компетентность ЭА устан-ся посредством квалификационного экзамена.

Сертификаты компетентности, полученные ЭА за пределами РБ, м. признаваться в НСПС РБ. Порядок признания – в международных договорах или по Постановлению СМ РБ. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) ОпоСП в Госстандарт, или в суде.

Оплата работ по сертификации – заявителем по договору с ОпоСП.

Порядок: Подача заявки и прилагаемых документов. Анализ заявки и достаточность поданных документов. Принятие решения по заявке. Проведение квалификационного экзамена. Принятие решения о возможности выдача сертификата компетентности. Оформление, регистрация и выдача сертификата ЭА по качеству. Передача соответствующей информации в реестр НСПС. ИК за сертифицированным ЭА.

ПЕРЕЧЕНЬ ПОДАВАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ: Заявка, Личная карта; Копии документов, подтверждающих образование и специальную подготовку; Информацию об опыте работы; Отзыв-характеристика по результатам аудитов; Характеристика-рекомендация заявителя с отражением личных качеств и проф. опыта и навыков, подписанная руководителем заявителя.

ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

Сертификация продукции или услуг – не менее 5 работ;

Серт-ия сис-м кач-ва – не менее 4-х проверок общ. прод-тью не менее 20 дн., вкл. все этапы;

Серт-ия СМБ – не менее чем в 4-х организациях, продолжит-ть не менее 12 дн в течение 3 лет.

Сертификация персонала – не менее 5 проверок.

Лесная серт-ия – не менее 2-х проверок продолжительностью не менее 20 дн.

Квалификационный экзамен проводится комиссией (не менее 2-х человек). Соискатель обязан предоставить документ, подтверждающий его личность. Формы проведения: Собеседование; Устный экзамен; Компьютерное тестирование. УСТАНОВЛЕНИЕ ЛИЧНЫХ КАЧЕСТВ И СПОСОБНОСТЕЙ: беседа с кандидатом, беседа с коллегами кандидата, ролевые игры. Наблюдения в процессе действительных проверок. Рез-ты каждой формы квалификационного экзамена оцениваются отдельно. Положительный результат: компьютерное тестирование – 70 % положительных ответов; устный экзамен – 3 по 5-тибальной шкале, собеседование – достаточность проф.знаний и навыков оцененная комиссией. По каждой форме экзамена составляется отдельная ведомость. При общей неудовлетворительной оценке экзамена соискатель м. пересдать его 2 раза: дополнительно пройти повышение квалификации; стажировку. Если кандидат допустил недобросовестные действия, его отстраняют от экзамена. Повторная сдача – по заявлению заявителя не раньше, чем через 6 мес.

Принятие решения и выдача сертификата: по результатам экзамена составляется протокол. Комиссия принимает решение о выдаче (не выдаче) сертификата компетентности. Сертификат выдается на специальном защищенном бланке, подписывается руководителем ОпоСП и заверяется печатью. Срок действия– 3 года. ЭА подписывает Декларацию ЭА.

ИК: Ежегодно. Плановый и внеплановый. Порядок ИК: анализ информации о проф. деятельности; Установление отсутствия значительного перерыва в деятельности (2 года); проверку прохождения обучения на курсах повышения квалификации. Квалификационный экзамен. Форма представления документов для ИК: Анкета-отчет по результатам работы ЭА, подписанная руководителем ОпоС; отзыв-характеристики по результатам работы за год. Комиссия проводит анализ представленных документов. По результатам анализа составляется акт. Положительное решение – подтверждение сертификата компетентности. Отрицательное решение – приостановление или отмена СК.

Продление срока действия сертификата: Каждые 3 года – повторная сертификация. Порядок проведения – см. первичную сертификацию.

ДЕКЛАРАЦИЯ ЭКСПЕРТА-АУДИТОРА ПО КАЧЕСТВУ

Проведение работ по сертификации осуществлять только в соответствии с признанными на нац. уровне документами. Быть объективным, ответственным, принципиальным, доброжелательным. Не допускать личной заинтересованности в рез-тах работ по серт-ии. При проведении серт-ии руководствоваться только фактами, а не мнениями. Гарантировать конфиденциальность представляемой инф-ии. Относиться к специалистам орг-ии, на кот. осуществляется проверка (аудит), как к партнерам. Постоянно поддерживать свой уровень знаний, обогащая его опытом оценок (аудитов), подтверждать с установленной периодичностью профессиональную компетентность ЭА.

ОТМЕНА ДЕЙСТИЯ СЕРТИФИКАТА. Причины: повторение грубых нарушений при проведении проверок; прекращение практической деятельности в течение 3 лет. Решение принимает ОпоСП. ЭА исключается из Реестра Системы и возвращает отмененный сертификат.