4.5. Бюджетные и небюджетные организации

К бюджетным организациям относят те, основным источ­ником финансирования которых являются средства госу­дарственного или местного бюджета. Не бюджетные орга­низации имеют другие источники формирования финан­совых средств. Однако и они могут в определенных случаях получать из бюджета средства, направляемые для финан­сирования государственных или региональных программ, проектов, заказов.

4.6. Организационная форма

Малые организации могут создаваться в виде кооперативов, товариществ, обществ и других организационно-правовых форм*.

Крупные организации часто существуют в виде различных объединений, которые позволяют организациям, входящим в их состав, объединить усилия и использовать преимуще­ства интеграции. Среди многочисленных организационных форм интеграции в нашей стране стали получать распрост­ранение концерны, корпорации, холдинговые компании, консор­циумы, финансово-промышленные группы.

Концерн. Среди крупных организаций широко известна та­кая форма, как концерн. Он представляет собой объедине­ние промышленных фирм, организаций транспорта, тор­говли, строительства или банковской сферы. Часто в состав концерна входят организации, объединенные произ­водственным циклом, поэтому концерны получили распро­странение в отраслях, связанных с добычей и переработ­кой полезных ископаемых.

В нашей стране в ходе структурной перестройки народного хозяйства стали создаваться концерны, объединившие предприятия и организации бывших отраслей, специализирующихся на добыче и транспортировке газа, нефтедобыче и нефтепереработке, производстве минераль­ных удобрений, добыче золота, алмазов, руд цветных металлов, например государственный кон­церн по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель».

Существует и другой тип концерна — с диверсифициро­ванной деятельностью, который объединяет организации, занимающиеся различными видами бизнеса, не связанны­ми тесно с основным производством.

Корпорация. Корпорация — это акционерная компания, которая создается для управления крупным производством. Современная корпорация, как правило, состоит из мате­ринской компании и целой сети дочерних обществ, отде­лений, филиалов и других подразделений, имеющих раз­личный юридический статус и разную степень самостоя­тельности.

Экономика любой развитой страны опирается на деятельность мощных корпораций Перестройка российской экономики на базе корпораций стала настоятельной практической задачей. Для многих российских предприятий образование корпораций явля­ется сейчас условием выживания; это позволит сохранить кад­ры, научные подразделения, получать выгодные заказы, решать вопросы обеспечения ресурсами, сбыта продукции.

Холдинг. Холдинговая компания является организацией, создаваемой с целью владения контрольными пакетами акций других компаний.

Известны два вида холдингов: чистый, который является исключительно финансовой компанией, осуществляющей контрольно-управленческие функции по отношению к до­черним обществам, и смешанный, имеющий право зани­маться предпринимательской деятельностью. По формам собственности холдинги могут быть частными, государ­ственными и смешанными. Правовая форма холдинга — открытое акционерное общество.

Преимущества холдинга состоят в возможности осуществ­ления единой производственной, технической, маркетин­говой, налоговой, финансовой политики, установления контроля над ценами, защиты групповых интересов объ­единяемых организаций.

Создание холдинговых компаний рекомендуется:

• в отраслях промышленности с высокой концентрацией производства (например, в черной и цветной металлур­гии);

• в отраслях, являющихся естественными монополиями (например, газовая промышленность, энергетика);

• в отраслях, объединенных общей технологической це­почкой (например, нефтедобыча и нефтепереработка);

• в организациях, связанных с обслуживанием населения, объединяемых на территориальной основе (швейная, тек­стильная промышленность, авторемонт, бензозаправка);

• в финансово-промышленных группах, образуемых на ос­нове слияния финансового и промышленного капитала или путем объединения промышленных компаний;

• когда происходит неконтролируемая скупка контрольных пакетов акций коммерческими структурами (необходи­ма передача контрольных пакетов акций государствен­ным холдинговым компаниям).

Консорциум. Консорциум представляет собой временное объединение, которое создается для осуществления круп­ных программ или проектов (инвестиционного, научно-исследовательского, строительного и др.), совместного про­ведения финансовых операций. За счет паевых взносов уча­стников формируются средства для их реализации. В кон­сорциум на основе соглашения могут входить различные организации, сохраняя при этом свою юридическую само­стоятельность. После завершения работ консорциум может быть ликвидирован или преобразован в новый.

Создание консорциума обеспечивает его участникам следую­щие преимущества:

• возможность выполнения работ, которые нельзя провести са­мостоятельно из-за отсутствия необходимых ресурсов;

• распределение расходов между участниками консорциума и снижение риска;

• объединение материальных и человеческих ресурсов, необхо­димых для выполнения работ;

• повышение технического уровня и конкурентоспособности.

Организационные формы инновационной деятельности. В на­учно-технической сфере* действуют различные коммерче­ские и некоммерческие организации, в том числе НИИ, КБ, НТЦ, исследовательские консорциумы, венчурные фирмы, научные и технологические парки, бизнес-инку­баторы, центры нововведений, инженерные центры и др.