Тема 8. Муниципальные финансы

Муниципальные финансы: сущность и роль в экономике.

Местный бюджет как основа муниципальных финансов. Организационно-правовые основы бюджетного процесса муниципального образования.

Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета. Расходные обязательства местных бюджетов. Управление муниципальным долгом.

Муниципальные образования в системе межбюджетных отношений.

Тема 9. Совершенствование и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами

Разграничение бюджетных полномочий – основа управления государственными и муниципальными финансами. Стадии финансирования расходов. Контроль за расходованием средств.

Программы (концепции) реформирования государственных и муниципальных финансов. Модель «бюджетирование, ориентированное на результат».

Государственный аудит и управление бюджетными ресурсами субъектов РФ. Зарубежный опыт применения аудита эффективности государственных расходов и его использование в России.

Аудит эффективности государственных расходов в современной практике финансового контроля.

Семинарские и практические занятия Семинар №1 Место и значение государственных финансов в современном обществе

Вопросы для обсуждения:

1. Государство, общество, финансы.

2. Финансы как экономическая категория.

3. Функции финансов.

4. Принципы организации финансовых отношений.

5. Роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства.

6. История возникновения государственных и муниципальных финансов. Теория государственных финансов.

Вопросы для самопроверки:

1. Что представляют собой финансы как экономическая категория?

2. В чем заключается денежный характер финансовых отношений?

3. В чем заключается отличие финансовых отношений от кредитных?

4. Можно ли использовать финансы как инструмент экономического стимулирования?

5. Какие теории возникновения финансов выделяют в мировой практике?

6.Какое видение финансовой системы подразумевали представители классической и неоклассической теорий?

7. Соотнесите понятия «деньги» и «финансы».

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, 2009. 21 января; Собрание законодательства РФ, 2009. N 4, Ст. 445.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 25.12.2012) //Собрание законодательства РФ, 1998, № 31, Ст. 3823; Российская газета, № 153-154, 12.08.1998. Консультант Плюс.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации Ч. 1 от 31.07 1998 N 146-ФЗ (ред. от 03.12.2012), Ч. 2. от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.12.2012). Консультант Плюс.

4. Федеральный закон от 06.10.2003. № 131-ФЗ (ред. от 27.01.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Консультант Плюс.

Специальная литература

1. Ермакова Е.А.Оценка устойчивости государственных финансов // Дайджест-Финансы. 2012. №11(215).

2. Конягина М.Н. Функциональное реформирование банковской системы: альтернативный взгляд // Дайджест-Финансы. 2012. № 9(213).

3. Купцов М. М.  Финансы [Текст] : учеб. пособие для вузов: Рек. ГУУ. М.: Инфра-М : РИОР, 2010. 188 с.

4. Нешитой А. С.   Финансы [Текст] : учеб. для экон. вузов: Рек. Мин. обр. / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. 10-е изд. М. : Дашков и К, 2012. 528 с.

5. Нешитой А. С.   Финансы, денежное обращение и кредит [Текст] : учеб. для вузов / А. С. Нешитой. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Дашков и К, 2010. 592 с.

6. Финансы [Текст] : учеб. для бак: Рек. Мин. обр. / Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт, 2012. 590 с.

7.  Шуляк П. Н.   Финансы [Текст] : учеб. для вузов: Рек. УМО / П.Н. Шуляк, Н. П. Белотелова, Ж.С. Белотелова. М.: Дашков и К, 2012. 384 с.

Периодические издания

1. Журнал «Финансы»

2. Журнал «Финансы и кредит»

3. Журнал «Дайджест - Финансы»

Электронные ресурсы

1. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации /www.minfin.ru

Семинар №2

Основные направления реализации финансовой политики государства и финансовый механизм

Вопросы для обсуждения:

1. Необходимость и содержание управления финансами.

2. Сущность и структура финансового механизма.

3. Цель и задачи государственной (муниципальной) финансовой политики.

4. Направления государственной финансовой политики.

5. Методы распределения государственных финансовых ресурсов.

6. Основные инструменты государственного финансового регулирования.

7. Нормативно-правовое обеспечение финансовых и денежно-кредитных отношений в РФ.

Вопросы для самопроверки:

1. Какова цель управления финансами?

2. Какие основные методы управления финансами применяются в настоящее время?

3. Какие государственные институты участвуют в управлении финансами?

4. Какие основные направления финансовой политики вы можете назвать?

5. Какие типы финансовой политики вам известны?

6. Какие органы управления определяют финансовую политику?

Доклады:

1. Концепции государственного финансового регулирования.

2. Финансовые потоки как объект управления.

3. Методы и принципы управления финансами.

4. Субъекты и структура органов управления государственными и муниципальными финансами

5. Финансовое планирование и прогнозирование.

6. Типы финансовой политики.

7. Государственное и муниципальное финансовое регулирование.

8. Финансовая стратегия. Финансовая тактика.

9. Основные направления финансовой политики на текущий год.

10. Финансовый менеджмент в государственном секторе.