4. Элементы проектирования организации

Проектирование организации связано с принятием ее руководством решений, относящихся ко многим областям жизнедеятельности организации.

Рассмотрим основные элементы организационного проектирования:

• разделение труда и специализация;

• департаментализация и кооперация;

• связи между частями и координация;

• масштаб управляемости и контроля;

• иерархия организации и ее звенность;

• распределение прав и ответственности;

• централизация и децентрализация;

Проектирование организации можно сравнить со строительством «организационного здания». Первым элементом в этом процессе будет решение о количестве и функциональной принадлежности «помещений» в этом «здании», вторым—решение о группировании «помещений» в связи с задачами по их использованию, третьим — решение о соединении частей «здания», четвертым — решение о размерах этих частей и т.п.

4 1. Разделение труда и специализация

Эффективного и производительного функционирования организации невозможно достичь, если все ее члены или ее части делают одно и то же. Поэтому в любой организации существует разделение труда между ее членами или частями.

В предыдущей главе было показано, как разделение труда в управлении приводит к созданию в организации все новых и новых видов работ. В организации вся работа делится на отдельные участки, в рамках которых человек должен начинать и завершать определенный цикл действий, образующих ту или иную работу. Так, например, работа сотрудника бухгалтерии может быть охарактеризована как проведение определенных расчетов по учету поступающих и расходуемых средств предприятия. В то же время внутри бухгалтерии сотрудник может специализироваться на расчетах заработной платы работников предприятия. Это означает, что работы могут специализироваться как по функциям, так и по конкретному приложению этих функций к решению отдельных задач.

Разделение труда в организации происходит по двум направлениям:

• постадийное разделение работ в организации, начиная с поступления в нее ресурсов и кончая выходом из нее продукции или услуги – по специализированным видам работ или функциям (снабжение, планирование, производство, сбыт, финансы, персонал, учет и пр.). Такое разделение работ называется горизонтальной специализацией;

• разделение работ по уровням управления (иерархии) в организации как в целом, так и в ее отдельных частях. Такое разделение работ называется горизонтальной специализацией.

Определение направленности и глубины специализации является первым шагом в проектировании организации. Хорошо известно, что специализация дает ряд преимуществ: повышает производительность и уровень профессиональности в конкретной области; упрощает потребность коммуникации и процесс принятия решений. Вместе с тем специализация порождает и негативные результаты: во-первых, она отдаляет общую цель организации от работника и приводит к известным противоречиям между специализированными подразделениями; во-вторых, она требует усиления координационной деятельности; в-третьих, сверхспециализация может приводить к снижению уровня удовлетворенности работой и, как следствие, повышенной текучести кадров.

В процессе проектирования организации всегда необходимо помнить и о той, и о другой стороне специализации.