Тема 6. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Реабилитация.

Уголовно-процессуальный акт - предусмотренное уголов­но-процессуальным законом решение или действие участника уго­ловного судопроизводства, закрепленное в уголовно-процессуаль­ном документе.

По содержанию уголовно-процессуальные документы можно подразделить на документы, в которых фиксируются решения, и документы, фиксирующие ход и результаты процессуальных дейст­вий. К первой группе относятся постановления, определения, об­винительное заключение, обвинительный акт, вердикт присяжных, приговор суда, представления следователя, дознавателя, поручения, возражения следователя против письменных требований прокурора и т.д.

К числу документов, фиксирующих ход и результаты процессу­альных действий, относятся: протоколы следственных и некоторых процессуальных действий (протокол явки с повинной, протокол принятия устного заявления о преступлении и др.), протоколы су­дебных заседаний.

Требования, предъявляемые к уголовно-процессуальному доку­менту, — это основанные на законе либо выработанные практикой условия и правила их составления.

Требования, которым должен отвечать каждый уголовно-про­цессуальный документ, формулируются законодателем путем ис­пользования различных законодательных приемов. Во-первых, это общее требование о том, что все определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть закон­ными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК РФ), а также унифицированные требования к протоколам следственных действий (ст. 166 УПК РФ). Во-вторых, это процессуальные требо­вания к конкретному процессуальному документу, содержащиеся в тексте закона (например, ст. 259 УПК РФ — протокол судебного заседания, ст. 304—309 УПК РФ — содержание приговора и т.д.).

К числу требований, предъявляемых к уголовно-процессуальным актам, относятся: законность, обоснованность, мотивирован ноет определенность, культура производства и оформления действий решений, логичность и грамотность изложения. Уголовно-процессуальные документы должны не только отвечать установленной для них форме, но и отличаться четким и ясным изложением, соответствовать требованиям современного русского литературного язык и делового стиля.

Процессуальный срок — это промежуток времени, в течение которого может быть совершено либо должно быть совершено процессуальное действие, либо требуется воздержаться от его совершения.

Сроки в уголовном процессе могут исчисляться часами, сутка­ми, месяцами и годами. В статье 128 УПК РФ речь идет об исчисле­нии сроков часами, сутками и месяцами. Сроки, исчисляемые года-

ми, исчисляются по правилам исчисления сроков месяцами. Ис­числение сроков днями равнозначно исчислению сроков сутками'.

При исчислении сроков месяцами не принимаются в расчет тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. При исчисле­нии сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахожде­ния в медицинском и психиатрическом стационаре в них включает­ся и нерабочее время (ч. 1 ст. 128 УПК РФ). Срок, исчисляемый ме­сяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчи­вается в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый сутка­ми, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока при­ходится на нерабочий день, то последним днем срока считается пер­вый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, до­машнем аресте и нахождении в медицинском и психиатрическом стационаре (ч. 2 ст. 128 УПК РФ).

О порядке исчисления сроков часами законодатель умалчивает. Логично предположить, что исчисление срока часами будет начи­наться с той минуты, с которой начинается течение срока. Соответ­ственно и оканчиваться срок, исчисляемый часами, будет в соответ­ствующие час и минуты.

Процессуальные издержки — расходы, связанные с производст­вом по уголовному делу.

К процессуальным издержкам относятся:

1. суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;

2. суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом в орган доз­нания, к следователю, прокурору или в суд;

3. суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4. вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись в порядке служебного задания;

5. суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6. суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

7. суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8. ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, предусмотренном частью 1 ст. 114 УПК РФ;

9. иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом.

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным зако­ном (п. 34 ст. 5 УПК РФ) под реабилитацией следует понимать по­рядок восстановления прав и свобод лица, незаконно и необосно­ванно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

Следует иметь в виду, что реабилитация в уголовном процессе включает в себя несколько элементов: возмещение имущественного вреда; устранение последствий морального вреда; восстановление иных прав (трудовых, жилищных и т.п.). Причем вред, причинен­ный гражданину в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины государственных органов и должност­ных лиц, осуществлявших это преследование (ч. 1 ст. 133 УПК РФ). Вред возмещается не за счет органа или должностного лица, допус­тивших незаконное уголовное преследование, а за счет казны Рос­сийской Федерации, либо в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муници­пального образования (ст. 1070 ГК РФ).

Возникновение права на реабилитацию связывается с наличием следующих условий (ч. 2 ст. 133 УПК РФ):

1. вынесение оправдательного приговора;

2. прекращение уголовного преследования в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения;

3. прекращение уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

4. полная или частичная отмена вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращение уголовного дела в связи с непричастностью подсудимого к совершению преступления либо по одному из оснований, указанных в частях 1—6 ст. 24 УПК РФ;

5. отмена незаконного или необоснованного постановления суда о применении принудительной меры медицинского характера.

Ходатайство — это официальное обращение определенного за­коном участника уголовного судопроизводства, адресованное ком­петентному государственному органу (суд, орган дознания) или должностному лицу (дознаватель, следователь или судья), с прось­бой о принятии процессуальных решений либо о производстве от­дельных процессуальных действий, с целью установления обстоя­тельств, имеющих значение для уголовного дела или обеспечения его прав и законных интересов.

Основной перечень лиц, имеющих право заявлять ходатайства, установлен статьей 119 УП К РФ. К таковым, в частности, относят­ся: подозреваемый; обвиняемый; защитник; законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого; потер­певший; частный обвинитель; эксперт; гражданский истец, граж­данский ответчик; законный представитель и представитель потерпевшего, гражданского истца и ответчика; государственный обвинитель.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство не ограничивает права подачи ходатайств каким-либо сроком, таким образом, оно может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Кроме того, закон не предусматривает спе­циальных требований к содержанию и форме ходатайств (ст. 120 УПК РФ). Оно может быть как письменным, так и устным. В соответствии с принципом языка уголовного судопроизводст­ва при заявлении ходатайства лицо может использовать родной язык или любой другой язык, которым оно владеет (ч. 2 ст. 18 УПК РФ).

В соответствии со статьей 121 УПК РФ ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления, в тех же случаях, когда принятие немедленного решения по хода­тайству невозможно, оно должно быть разрешено не позднее трех суток со дня его заявления.

По результатам рассмотрения ходатайства дознаватель, следова­тель или судья выносят мотивированное постановление (суд — оп­ределение) об удовлетворении ходатайства либо о полном или час­тичном отказе в его удовлетворении. Указанные решения могут быть обжалованы прокурору, руководителю следственного органа, а также в суд (ст. 122 УПК РФ).

Обжалование представляет собой уголовно-процессуальный институт, устанавливающий в соответствии с законом порядок по­дачи, приема, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (без­действие) и решения государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство и разрешающих уго­ловное дело по существу.

В зависимости от адресата можно выделить три вида обжалова­ния: обжалование прокурору, руководителю следственного органа или в суд.

По общему правилу к прокурору заинтересованное лицо обра­щается с жалобой в тех случаях, когда оно не согласно с действиями (бездействием) и решениями дознавателя, к руководителю следст­венного органа — когда имеется несогласие с действиями (бездейст­вием) и решениями следователя.

Указанные жалобы могут быть поданы как лично прокурору, ру­ководителю следственного органа, так и через канцелярию проку­ратуры, соответствующего следственного органа или через то долж­ностное лицо, действия (бездействие) и решения которого обжалу­ются.

Закон четко регламентирует сроки рассмотрения жалоб. В част­ности, в соответствии с частью 1 ст. 124 УПК прокурор, руководи­тель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. И лишь в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные мате­риалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

Процессуальным результатом рассмотрения жалобы является вынесение мотивированного постановления о полном или частич­ном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

О принятом решении и о порядке его обжалования должен быть уведомлен заявитель. Причем сроков такого уведомления закон не предусматривает, указывая лишь на незамедлительность осуществ­ления этого действия. Это позволяет предположить, что прокурор, руководитель следственного органа должен уведомить о своем ре­шении заявителя не позднее 24 часов с момента его принятия. В соответствии с частью 1 ст. 125 УПК РФ в суд могут быть об­жалованы действия (бездействие) и решения государственных орга­нов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизвод­ство, способные причинить ущерб конституционным правам и сво­бодам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Жалобы, рассматриваемые в судебном порядке, можно разде­лить на три группы:

первую составляют жалобы на действия (бездействие) и реше­ния органов предварительного расследования и прокурора;

вторую — жалобы на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства, а также жалобы на приговоры, определе­ния и постановления судов первой, апелляционной и кассационной инстанции, не вступившие в законную силу;

третью — жалобы на судебные решения, вступившие в закон­ную силу.

В зависимости от категории жалобы различается и процедура ее рассмотрения. Процедура рассмотрения двух последних категорий жалоб достаточно детально регламентирована институтами апелля­ционного (гл. 43 УПК РФ), кассационного (гл. 44 УПК РФ), над­зорного производства (гл. 48 УПК РФ) и институтом возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открыв­шихся обстоятельств (гл. 49 УПК РФ).

Что касается жалоб первой категории, то они подаются в суд по месту производства уголовного дела самим заявителем либо его за­щитником, законным представителем или представителем непо­средственно, или через должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело.

В соответствии с частью 3 ст. 125 УПК РФ срок рассмотрения данной жалобы не должен превышать пяти суток.