Социалистическая система расселения

Формировавшаяся в условиях СССР система расселения не являлась следствием комфортного обустройства жизни, а выражала лишь рациональную (с точки зрения промышленности) организацию производственной деятельности,  разработку богатых (в отношении простоты извлечения) мест залегания полезных ископаемых, надежное (с точки зрения обороноспособности, из-за недоступности для авиации вероятного противника) и выгодное (с точки зрения минимизации затрат) размещение зон военно-промышленного производства – на ровных площадках и с наличием проточной воды и т.п.

При подобном подходе население – его интересы и предпочтения, его культурный уровень и уклад жизни, его традиции и обряды, его верования и самоидентичность – в расчет не принималось. А если оно и учитывалось, то лишь как материал для «переделки» и приспособления под задачи функционирования производства. 

Концепция «соцгорода»

Концепции размещения промышленности и населения в СССР рассматривала «соцгорода» как элементы в структуре централизованной власти. Через них власть должна была осуществлять руководство единой системой производства. В СССР и жилищная политика, и система подготовки рабочих и инженерных кадров, и формы распределения рабочей силы, и система жизнеобеспечения и др. – были направлены на обеспечение функционирования системы производства. Утверждалась ценность строительства новых городов, как мест свободных от стереотипов прежнего образа жизни и, тем самым благоприятных для внедрения новых форм организации деятельности и жизни.

В СССР новые населенные пункты – соцгорода и рабочие соцпоселки – возникали в «логике», далекой от традиционного градоустройства – по правилам административно-партийного управления территориями и по законам искусственно формируемых в них контингентов населения (первоначально, строго определенных по количеству и квалификационному составу).  

Советская теория градостроительства исходила из рассмотрения соцгородов, как пролетарских «ядер» промышленных районов, создаваемых на пустом месте.  

Концепция «соцгорода» утверждала основной формой сосуществования людей социально-трудовые коллективы (так называемые «социальные машины»). Социальная машина  противостоит жизненной укорененности своих членов вне организации. Для этого она создает взамен внешних условий собственные условия жизни, причем жизни лучшей, нежели жизнь вне организации. В результате этого социальная машина становится:

а) местом распределения средств к существованию;

б) местом получения благ (детский сад, поликлиника, санаторий, турбаза и т.д.);

в) местом организации досуга (празднование дней рождения, банкеты, «красные» дни календаря и т.п.);

г) местом получения привилегий (жилище, продовольственные пайки, персональный автомобиль и проч.);

д) местом формирования отношений между людьми на основе включенности в социальные группы внутри организации и проявлении людьми себя в составе этих групп в борьбе за лидерство, в борьбе за упрочение служебного положения, в борьбе за продвижение по службе и т.д.

Социальная машина устанавливает тип отношений между людьми, причем – во многом задаваемый организационным местом (именно место в социальной машине, а не уровень профессионализма или квалификации, определяют «вес» человека в обществе, величину его заработной платы и, в конечном счете, отношения с другими людьми).

Распределительная система позволяла государству целенаправленно осуществлять гигантские строительные и реконструктивные программы.

В рамках концепции рационального размещения производительных сил возникает конструкция  «население»:  расчетная единица, которая была привязана к территориальным запросам производительных сил,  и по отношению к которой считались объемы жилищного строительства. «Население», как расчетная единица планирования, была полностью очищена от социологической составляющей. Ведущим процессом городского развития был процесс строительства. Территориальное планирование городов стало означать планирование строительства, что точно отразилось в названии деятельности – «градостроительное проектирование».  

Конструкция «население» позволила рассчитывать города «с чистого листа», как инженерные объекты, без учета сложившихся форм и механизмов самоорганизации городской жизни.