42. Государство и рынок научно-технической продукции.

Рынок научно-технической продукции представляет собой сферу экономических отношений между ее владельцами и покупателями, в результате которых происходит обмен платежеспособного спроса на потребительскую ценность посредством передачи прав на интеллектуальную собственность.

Государственная поддержка областей технологического роста должна осуществляться главным образом в рамках реализации целевых стратегических межотраслевых проектов или государственных программ создания новых продуктов или инновационного развития регионов, участниками которого должны быть как государственные научно-технические организации республиканского и регионального уровней (академические институты и центры, областные центры науки и высоких технологий, вузовские и научные структуры), так и научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские организации, проектные, проектно-изыскательские, технологические и промышленные предприятия предпринимательского сектора, а также финансово-кредитные, маркетинговые, инжиниринговые, консалтинговые организации. Реализация таких программ должна предусматривать внедрение в практику государственного регулирования организационно-правовых механизмов государственного и предпринимательского партнерства в инновационно-технологической сфере.

Даже располагая ресурсами, государство должно постепенно переходить от практики прямого финансирования научно-технологической сферы к косвенным методам регулирования ее развития, обеспечивая предоставление государственных гарантий инвесторам, формируя эффективные механизмы передачи результатов НИОКР, выполненных на средства из государственного бюджета, в промышленность. При этом фундаментальные и поисковые исследования приоритетных направлений, определяющих основы технологического развития, должны получать прямую финансовую поддержку государства.

Главным предметом внимания государства и бизнеса должна быть конкурентоспособность наукоемких отраслей и производств, обеспечение соответствия отечественной наукоемкой продукции требованиям международных стандартов качества и экологическим требованиям.

Основными рычагами государственного регулирования научно-технологической сферы должны стать государственный бюджет и государственный заказ на НИОКР, наукоемкую продукцию и услуги, реализуемые в рамках государственного контракта. При этом как в первом, так и во втором случае должен предусматриваться строгий государственный контроль эффективности и целевого характера расходования средств, а также обязательное подключение структур малого бизнеса к обеспечению потребностей государства.

43. Наукоемкие отрасли: понятие, характерные особенности.

Характерными особенностями наукоемких отраслей, определяющими их роль в экономике в целом, объективно являются:

1) темпы роста, в 3-4 раза превышающие темпы роста прочих отраслей хозяйства;

2) большая доля добавленной стоимости в конечной продукции;

3) повышенная заработная плата работающих;

4) крупные объемы экспорта и, что особенно важно, высокий инновационный потенциал, обслуживающий не только обладающую им отрасль, но и другие смежные отрасли экономики.

В советской экон. лит-ре как таковые наукоемкие отрасли не выделялись в структуре НХ, для каждой отрасли определялся свой уровень наукоемкости производства и труда. Промышленность делилась на три группы отраслей:отрасли с высокой, средней и низкой наукоемкостью.

Так, «к первой группе относили отрасли машиностроения с мелкосерийным характером производства, изготовляющие сложные в техническом отношении изделия; ко второй группе – массовое машиностроительное производство и химическую промышленность; к третьей – традиционные отрасли: промышленность строительных материалов, легкую, пищевую, мясомолочную промышленность».

В настоящее время в эконом лит-ре применяется более точное, однако, недостаточно полное определение наукоемких отраслей. Наукоемкими именуются современные пр-ва, выпускающие продукцию на базе последних достижений науки и техники, где доля расходов на научные иссл-ия по соверш-ию технологии и продукции составляет не менее 40-50% всех расходов, а числ-ть науч. персонала – не менее 30-40% всей числ-ти.

В результате проведенного анализа следует отметить, что к наукоемким отраслям относится совокупность производств, отличающихся:

‑ передовыми в научно-техническом отношении стратегией развития, производственным аппаратом и кадровым потенциалом;

‑ значительными финансовыми затратами на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;

‑ изготовлением и использованием технически передовой продукции.

Наукоемкость отрасли может определяться как отношение:

- затрат на НИОКР к объему пр-ва валовой, товарной продукции, произведенному национальному доходу, объему отгруженной продукции;

- численности специалистов, занятых в науке и научном обслуживании, к промышленно-производственному персоналу отрасли;

- затрат на НИОКР к затратам на промышленно-производственный персонал и объем основных производственных фондов отрасли.

Проведенный анализ показал, что большинство отечественных ученых предлагают затратный метод определения наукоемкости, где основным фактором выступают затраты на НИОКР. Исходя из сложившейся практики, уровень наукоемкости как относительный показатель определяется либо на стоимостной основе, либо по кадровой составляющей