
- •Т ема: «Документационное обеспечение системы управления»
- •1 .1. История развития делопроизводства
- •1.2. Основные функции и задачи делопроизводства
- •1.3. Роль информации и документооборота в системе управления
- •1.4. Классификация деловых документов
- •1.5. Виды документопотоков
- •1 .6. Этапы обработки документов
- •II. Этапы обработки внутренних документов:
- •4. Затем внутренние документы регистрируются, размножаются секретарем (или в канцелярии) и направляются в структурные подразделения для исполнения.
- •III. Этапы обработки исходящих документов:
- •1.7. Организация конфиденциального документооборота
- •1.8. Задания для самостоятельного контроля знаний
II. Этапы обработки внутренних документов:
Э
тапы
обработки внутренних документов зависят
от их вида. Типичным примером внутреннего
документа является приказ по основной
деятельности. Рассмотрим этапы его
обработки:
1.Внутренние распорядительные документы (например, приказы, решения или распоряжения) составляются и оформляются по указанию руководителя предприятия секретарем
2. Затем приказы, при необходимости, согласовываются с юридической службой предприятия.
3. Согласованные приказы подписываются руководителем
4. Затем внутренние документы регистрируются, размножаются секретарем (или в канцелярии) и направляются в структурные подразделения для исполнения.
III. Этапы обработки исходящих документов:
1. Исходящий документ готовится исполнителем в подразделении (составляется и согласовывается проект документа). Чаще всего исходящий документ исполнителем и оформляется, а секретарь проверяет правильность оформления.
2. Оформленный документ передается на подпись руководителю предприятия.
3. После подписания руководителем документ регистрируется секретарем или в канцелярии.
4. Зарегистрированный документ отправляется адресату. Отправка должна быть произведена в день поступления документа в канцелярию.
5. Копийный экземпляр документа секретарь подшивается в дело.
1.7. Организация конфиденциального документооборота
Коммерческая тайна (КТ) – это научно-техническая, коммерческая, организационная или иная используемая в предпринимательской деятельности информация, которая обладает реальной или потенциальной экономической ценностью в силу того, что она не является общеизвестной и не может быть легко получена законным образом другими лицами, которые могли бы получить экономическую выгоду от ее разглашения или использования.
К коммерческой тайне относят, прежде всего, идеи, изобретения, открытия, технологии, индивидуальные детали коммерческой деятельности, позволяющие успешно конкурировать и т.п.
Условия, при которых информация предприятия может быть отнесена к КТ, перечислены в статье 139 части I Гражданского кодекса РФ.
В частности, к ним относятся:
действительная или потенциальная коммерческая ценность информации силу неизвестности ее третьим лицам;
отсутствие свободного доступа к этой информации на законном основании;
принятие обладателем информации необходимых мер к охране ее конфиденциальности.
Обеспечение сохранности конфиденциальной информации коммерческого предприятия
требует соблюдения следующих условий:
определение сведений, составляющих КТ предприятия;
обеспечение порядка их защиты;
Если эти условия не будут выполнены, то у предприятия не будет законных оснований для
привлечения к ответственности работников за разглашение или передачу сведений, составляющих КТ.
Сведение КТ предприятия можно условно разделить на два крупных блока:
Научно-техническая (технологическая) информация
Деловая информация
Научно –техническая информация включает:
сведения о конструкциях машин и оборудования; чертежи; схемы;
используемые материалы;
рецептуры;
методы и способы производства (особенно о вновь разрабатываемых изделиях);
программное обеспечение ПК, пароли, ключи, коды, процедуры доступа к информации;
организация системы безопасности предприятия.
Деловая информация включает:
сведения о финансовой стороне деятельности предприятия;
сведения о наиболее выгодных формах использования денежных средств, ценных бумаг, акций;
планы развития предприятия;
планы и объемы реализации продукции;
анализ конкурентоспособности производимой продукции;
планы рекламной деятельности;
списки торговых и других клиентов, представителей, посредников и т.д.
кадровый состав и его формирование;
сведения из деловой переписки.
Сведения, которые не могут являться коммерческой тайной:
информация, содержащаяся в учредительных документах и документах, дающих право заниматься коммерческой деятельностью;
информация, содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах и других формах бухгалтерской отчетности;
информация, связанная с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;
информация по задолженности работодателей по зарплате и другим социальным выплатам;
информация о наличии свободных рабочих мест;
информация, связанная с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства;
информация по обеспечению безопасных условий труда.
Состав и объем сведений, составляющих КТ предприятия, сроки конфиденциальности, порядок защиты и доступа к конфиденциальной информации, а также правила ее использования определяются руководителем.
Руководитель может привлечь для проведения этой работы специалистов –аналитиков.
Основная
цель защиты конфиденциальной информации
– состоит в том, чтобы предотвратить
ее утечку, овладение ее конкурентами,
своевременное выявление и представление
руководству отчета о реальных и
потенциальных угрозах «утечки»
информации.
Обеспечение защиты конфиденциальной
информации включает в себя:
разработку инструкций по соблюдению режима конфиденциальности для лиц, имеющих доступ к КТ;
организация доступа к носителям информации, содержащих КТ;
ведение делопроизводства, обеспечивающего выделение, учет и сохранность документов, содержащих КТ;
использование организационных, технических и иных средств защиты КТ и т.д.
Допуск работника к конфиденциальной информации осуществляется с его согласия. Работодатель
имеет право отказать в приеме на работу тому, кто не хочет брать на себя обязательства по сохранению коммерческой тайны.
Все сотрудники предприятия должны при поступлении на работу подписать
обязательство или договор о неразглашении коммерческой тайны и об ответственности за ее сохранность.
( Приложение 1)
Ведение делопроизводства, обеспечивающего учет и сохранность документов, содержащих конфиденциальные сведения, предусматривает выполнение ряда рекомендаций:
Приказом руководителя предприятия назначается должностные лица (лицо), ответственные за учет, хранение, использование документов, содержащих конфиденциальные сведения. Эти лица несут персональную ответственность за утрату документов или «утечку» информации.
В
се документы, содержащие конфиденциальные сведения подлежат учету и специальному обозначению. На документе проставляют гриф ограничения доступа в правом верхнем углу первого листа с указанием номера экземпляра.
Примечание: Такие грифы показывают, что право собственности на информацию, содержащуюся в документе, принадлежит предприятию и охраняется законодательно. В тексте документа также может быть оговорена конфиденциальность сведений, права предприятия на них, порядок их использования и т.д.
В
случае отсутствия грифа «КТ» и указаний
на конфиденциальность в тексте документа
предполагается, что автор и лица,
подписавшие или утвердившие документ,
предусмотрели все возможные последствия
«свободной» работы с документом.
На документе с грифом «Указывается количество экземпляров документов и местонахождение каждого из них».
Отметка о количестве составленных экземпляров проставляется на экземпляре, который подшивается в дело.
Н
а обороте листа документа, имеющего гриф «конфиденциально», руководитель пишет фамилии тех должностных лиц, которым разрешено пользоваться этими документами.
Печатание документов с грифом «КТ» производится централизованно, в специально отведенном помещении, исключающем доступ посторонних лиц.
Отпечатанные и подписанные документы передаются для регистрации должностному лицу, ответственному за их учет.
Черновики, файлы, варианты документа уничтожаются этим лицом с подтверждением факта уничтожения записью на копии документа «Черновик уничтожен. Дата. Подпись».
Все документы, содержащие конфиденциальную информацию, должны регистрироваться отдельно от остальных документов в «Журнале регистрации документов с грифом КТ». При значительных объемах документов могут быть заведены журналы отдельно для входящих, исходящих и внтренних документов предприятия, содержащих гриф КТ».
Все листы таких журналов нумеруются, прошиваются и опечатываются. В конце журнала в
заверительном листе указывается общее количество листов (цифрами и прописью)
Все поступающие/входящие документы с грифом КТ» принимаются и вскрываются специально назначенным должностным лицом или секретарем- референтом, если ему предоставлено такое право. При поступлении обязательно проверяется целостность корреспонденции, количество экземпляров основного документа и приложений к нему. Примечание: В случае отсутствия или недостачи в конвертах/пакетах документов с грифом «КТ» составляется акт в двух экземплярах, один из которых направляется отправителю.
Документы, имеющие гриф «КТ» формируются в отдельное дело (или дела). На обложке в правом верхнем углу ставится гриф КТ, на внутренней стороне обложки пишется список сотркдников, имеющих право пользования этим делом.
Примечание: Хранятся такие дела в сейфе, который опечатывается должностным лицом, ответственным за сохранность документов с грифом «КТ». Другие работники предприятия не должны иметь доступ к этому сейфу.
Выданные для работы документы с грифом «КТ» подлежат обязательному возврату в тот же день.С разрешения руоводства предприятия отдельные документы с грифом КТ могут находится у исполнителя в течении срока необходимого для работы, но при условии полного обеспечения сохранности документа.
Примечание: При возврате документа с грифом «КТ» секретарь-референт сверяет № документа по журналу, проверяет количество листов документа и в присутствии работника ставит в графе «Отметка о возврате» свою подпись и дату возврата документа.
Запрещается изъятие из дел или перемещение документов с грифом КТ из одного дела в другое без разрешения руководства; выносить такого рода документы из офиса. Исключения могут быть, но при соблюдении всех мер предосторожности.
Копирование документов с грифом «КТ» следует производить в присутствии должностного лица, ответственного за документы. Все бракованные копии документа им забираются и подлежат немедленному уничтожению.
В
се дела с грифом «КТ», журналы учета документов в обязательном порядке вносятся в номенклатуру дел предприятия.
В случае установления факта утраты документов с грифом «КТ» немедленно ставится в известность руководство предприятия, служба безопасности и принимаются все меры по розыску документа.
Для расследования факта утраты документа руководителем назначается комиссия. На утерянные документы составляется акт, в «Журнал регистрации документов с грифом КТ» вносят соответствующую запись об утрате.
При увольнении сотрудников, ответственных за документы с грифом «КТ» производится проверка числящихся за ним документов и их передача вновь назначенному лицу. При прекращении трудовых отношений с предприятием, на котором сотрудник был допущен к КТ, обязательства о неразглашении конфиденциальных сведений действуют в течении срока, установленного трудовым договором.
Архивное хранение таких документов производится в опечатанных коробках, в помещении, исключающем несанкционированный доступ.
На документы с грифом «КТ», отобранные к уничтожению, составляется акт, утверждаемый руководителем предприятия. Уничтожаются документы в присутствии комиссии с помощью специальной машины или иным способом, исключающим возможность восстановления имеющейся в них информации.