Введение

Настоящий учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция».

Экологическое право является дисциплиной базовой части профессионального цикла. Учебно-методический комплекс составлен с учетом изучения экологического права студентами старших курсов, после получения соответствующих фундаментальных знаний по теории и истории государства и права. гражданскому, административному праву, финансовому, налоговому и другим отраслям права.

Рабочая программа базируется на основных компонентах современного российского законодательства об охране окружающей природной среды и её составляющих, использования природных ресурсов.

Курс «Экологическое право» является необходимым при подготовке бакалавров по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция».

Целями освоения дисциплины «Экологическое право» является получение знаний в области правового регулирования экологических отношений, в том числе, вопросов правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования.

Цель преподавания курса «Экологическое право» в ВУЗЕ - дать студентам знания об отрасли права, регулирующей общественные отношения в важнейшей сфере жизнедеятельности людей – охраны и использования природных ресурсов; раскрыть роль экологического права в решении задач социального и экономического развития общества; определить направления использования знаний данной отрасли права в деятельности природоохранных и судебных органов и показать значение обеспечения законности в экологических и иных, с ними связанных, отношениях для предупреждения ряда правонарушений.

Задачи преподавания курса «Экологическое право» заключаются в том, чтобы содействовать формированию и развитию мировоззрения студентов; помочь выработать умение ориентироваться в источниках, регулирующих экологические отношения, в том числе в сфере обеспечения экологических прав субъектов природопользования; анализировать и обобщать изученный материал; правильно применять нормы законодательства об охране окружающей среды на практике.

Целью освоения дисциплины «Экологическое право» является усвоение и закрепление теоретических и практических знаний об особенностях правового режима отдельных природных ресурсов, роли государства в обеспечении охраны окружающей природной среды. А именно приобретение студентами глубоких знаний о системе и содержании законодательства, регулирующего природоохранительные задачи, и практики его применения в современных условиях.

Задачами преподавания дисциплины «Экологическое право» являются:

• формирование и развитие мировоззрения студентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

• формирование представлений об экологической ситуации в России и регионах в области природопользования и охраны окружающей природной среды;

• усвоение основных этапов развития законодательства об охране окружающей среды;

• формирование правовой культуры студентов в области природопользования;

• формирование у студентов умения анализировать законодательство и практику его применения;

• выработка умения применять законы и другие нормативные правовые акты;

• формирование у студентов способности ориентироваться в специальной литературе; понять природу эколого-правовых явлений, их роль в развитии человеческой цивилизации;

• формирование у студентов умения активно применять правовые методы в своей будущей профессиональной деятельности;

• формирование представлений в области применения норм права определяющих правоприменительную деятельность на практике (в судебных органах, правоохранительных органах);

В системе юридических наук и юридического образования «Экологическое право» является самостоятельной научной и учебной дисциплиной, рассматривающей совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов, охраны (зашиты) конституционного права граждан на безопасную окружающую среду.

Предметом экологического права является система общественных отношений в области охраны окружающей среды, жизни и здоровья человека от негативного воздействия различных факторов (химических, физических, биологических и т.д.). Данные отношения урегулированы нормами Конституции РФ, природноресурсовым законодательством, международными нормативно-правовыми актами.

Предмет и сфера действия Экологического права не могут быть в полном объеме рассмотрены без анализа межпредметных пересечений со смежными отраслями права. В наибольшей степени, это касается гражданского права, трудового права, уголовного, административного, международного. Современный этап экономического развития страны определяет и экологизацию общественных отношений во всех сферах государственной, муниципальной, производственной и других систем, ставит задачу исследования межотраслевых связей экологического права. Изучение междисциплинарных связей позволит, с одной стороны, решить ряд научных и прикладных проблем оптимизации связей отрасли экологического права обеспечения со смежными отраслями, с другой - устранить возможные коллизии при параллельном правовом регулировании

При изучении курса студент должен уметь толковать и применять законы и другие нормативные акты, экологические правоотношения; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, связанные с реализацией прав граждан на охрану окружающей среды, на получение социальной поддержки, определять необходимые меры к восстановлению нарушенных прав, применять практику законодательства, ориентироваться в специальной литературе и законодательных актах, давать квалифицированные юридические заключения и консультации, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные принципы и проблемы дисциплины «Экологическое право «, видеть взаимосвязь с другими отраслями права.

Компетенция обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Экологическое право». Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по данному направлению:

Коды компетенции Наименование компетенции

Структурные элементы компетенции (в результате освоения дисциплины обучающийся должен знать, уметь, владеть)

Способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы экологического законодательства в профессиональной деятельности

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-1);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-2);

осознает значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-3);

обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-4);

способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-5);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

способен использовать основные положения и методы гуманитарных и экономических наук при решении задач в области природопользования (ОК-8);

способен анализировать ситуацию в области охраны окружающей среды. (ОК-9);

способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);

владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);

владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОК-13);

владеет навыками ведения здорового образа жизни, участвует в занятиях физической культурой и спортом.

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

готов принимать участие в проведении юридической(экологической) экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

в педагогической деятельности:

способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

Особенностью экологического права является то, что законодательство (в широком смысле) меняется чрезвычайно часто, и, соответственно, теория в определенной мере отстает от практики. В связи с чем, преподавателям, преподающим курс «Экологическое право», можно рекомендовать учитывать изменения законодательства.

При проведении семинарских занятий рекомендуется уделять внимание практической части занятий, посвященной решению задач по дисциплине «Экологическое право».

Планы семинарских занятий включают теоретические вопросы к семинару, перечень основных подлежащих анализу нормативных правовых актов, литературу по теме, контрольные вопросы, а также задания для самостоятельной работы студентов.

В результате изучения курса студент должен знать понятие экологического права, систему его источников, представлять основные теоретические проблемы и концепции, основы правового статуса субъектов природопользования и природоохранительной деятельности, уметь анализировать и решать задачи в области экологического права. Студент должен получить представление об основных институтах – истории становления и развития экологического права как науки и учебной дисциплины, понятии и общей характеристики экологических прав граждан, права собственности на природные ресурсы, государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды, экономическим механизмом экологопользования, экологической ответственности и т.д.

Формами контроля являются: - текущий контроль за подготовкой студента к семинарским занятиям, оценки его работы на семинарском занятии, оценки выполняемых, самостоятельных работ, рубежный контроль знаний как форма текущего контроля и итоговый контроль в форме зачёта.

Дисциплина опирается на знания, полученные в ходе изучения гражданского права, конституционного права, административного права, уголовного права, международного права.

Образовательные технологии

В ходе освоения дисциплины при проведении аудиторных занятий используются следующие образовательные технологии:

Лекции − с применением мультимедийных технологий;

Семинары − в форме групповых дискуссий, проведение семинаров с разбором конкретных ситуаций, использование тестовых заданий и задач на практических занятиях.

При организации самостоятельной работы используются следующие образовательные технологии: индивидуальные консультации, работа с нормативно-правовыми актами, научной литературой аналитическими материалами, решение задач, тестов, материалами, решение задач, тестов вовлечение студентов в консультационную деятельность (на базе юридической консультации НОУ ВПО СИБИТ).