Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
modul_tdp.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
379.39 Кб
Скачать

7. Поняття державної влади у порівнянні з поняттям політичної влади є:

* вужчим;

Визначення державної та політичної влади, їх ознаки

Державна влада — публічно-політичні, вольові (керівництва — підкорення) відносини, що утворюються між державним апаратом і суб'єктами політичної системи суспільства на підґрунті правових норм, зі спиранням, у разі потреби, на державний примус. Державна влада відносно самостійна і складає основу функціонування державного апарату.

Державна влада є різновидом політичної влади. Володі­ючи всіма її ознаками, державна влада має тільки їй вла­стиві риси:

  1. єдність — нормою для держави є одна державна вла­да: інакше неминучою є громадянська війна або, як міні­мум, безлад. Всі інші влади, навіть політичні, відмічені плюралізмом. їх може бути кілька — наприклад, владаправлячої партії та влада опозиційної партії;

  2. загальність — державна влада поширює свою дію на всю територію держави і всіх індивідів, які проживають та перебувають на ній незалежно від громадянства та підданства;

  3. універсальна репрезентативність — державна влада представляє все суспільство, виступає від його імені у внутрішніх і зовнішніх загальних справах. Якість репрезентативності мають й інші види влади, але вони представ­ляють інтереси окремих соціальних спільнот, а не всього суспільства;

  4. суверенність — державна влада є самостійною і не­ залежною від будь-якої іншої влади усередині країни і поза нею. При цьому необхідно враховувати, що суверенітет сучасної держави обмежується загальновизнаними стандар­тами прав людини, міжнародними зобов'язаннями, пере­буває під контролем громадянського суспільства та світовоїспільноти;

  5. організаційне оформлення — державна влада від­окремлена від суспільства, стоїть над ним, і матеріальновтілена в державному апараті — системі взаємопов 'язаних органів, що складаються з професійних управлінців. Ча­стиною державного апарату є органи примусу (армія, по­ліція, органи контролю та нагляду, в'язниці тощо). Жодна інша влада не має у своєму розпорядженні подібних інстру­ментів впливу;

  6. монополія (виняткове право) на видання загальнообо­в'язкових правил поведінки та забезпечення виконання їх за допомогою примусової сили держави;

  7. монополія на стягування податків, мита, залучен­ня населення до виконання неподаткових повинностей (наприклад, трудова повинність на період війни). Фінансо­ві кошти необхідні державній владі для утримання апарату держави та вирішення загальних проблем (оборони, будів­ництва загальнозначущих шляхів сполучення та інших споруд, підтримки культури тощо).

  8. Найважливішими характеристиками (властивостями) сучасної державної влади є легітимність, легальність і за­конність.

  9. Легітимність означає визнання влади населенням, схвалення її як справедливого і політично виправданого явища. Чим вищим є рівень легітимності, тим більшою є підтримка влади народом при ухваленні яких-небудь по­літичних рішень. Легітимна влада створює стан довіри між урядом і народом, такій владі прощаються помилки, вона здатна приймати і здійснювати непопулярні рішення. Ле­гітимна влада — це влада, яка відповідає уявленням людей про належну державну владу, причому зовсім не обов'яз­ково ці уявлення мають юридичний характер.

  10. Легальність характеризує правомірність існування влади з формально-юридичної сторони. Легальна влада встановлюється і діє на основі конституції та інших норма­тивно-правових актів. При цьому нормативна основа орга­нізації та функціонування державної влади повинна відпо­відати загальнолюдським цінностям і принципам права. Інакше доведеться визнати легальною владу антинародної, тоталітарної держави.

  11. Законність влади синтезує поняття легітимності і ле­гальності влади. Законна влада встановлюється і переда­ється відповідно до процедур конституції і за безпосередньої участі народу, діє в рамках визначених законом повноважень і законними методами, користується підтримкою населення.

Політична влада — публічні, вольові (керівництва — підкорення) відносини, що утворюються між суб'єктами політичної системи суспільства (у тому числі державою) на основі політичних і правових норм.

Вона характеризується такими ознаками:

1. Політична влада закріплює пріоритетність інтересів суб'єктів влади, які стають загальнообов'язковими для всіх верств населення.

2. Політична влада за своєю суттю містить протиріччя між суб'єктом та об'єктом владарювання, тобто влада є здатністю підкоряти, чинити вплив за допомогою певних засобів, що викликає опір у частини населення. Також пануючий суб'єкт має перевагу (статус, авторитет, інформованість, знання та ін.).

3. Взаємовідносини суб'єктів, оволодіння певною сукупністю засобів, які забезпечують формування та реалізацію здатності одних нав'язувати свою волю іншим.

4. Ознакою політичної влади є також об'єктивні умови – відносини, які обумовлюють вольові дії людей. За суб'єктивно-вольовими відносинами завжди стоять об'єктивний взаємозв'язок, потреби та інтереси.

5. На сучасному етапі розвитку суспільства домінуючими формами панування суб'єктів стають політичний вплив, довіра, співробітництво, стимулювання, а також залучення народних мас до прийняття політичних рішень.

6. Політична влада існує та функціонує в різноманітних видах: державна, партійна, регіональна, міжнародна та ін.

Відмінність державної влади від політичної полягає в тому, що держава передбачає існування особливого апарату з притаманними йому матеріальними засобами впливу на людей, спираючись на інститути права.

Політична влада може функціонувати без спеціального апарату примусу, не спираючись на інститути права, а за допомогою організацій на основі політичних та ідеологічних цінностей. Політична влада має бути ідеологічно обгрунтована. Взаємодія політичних партій, лідерів, лоббістських організацій буде ефективною для реалізації своїх цілей.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]