
- •Не 2.7. Програмно-цільовий та кошторисно-бюджетний режими фінансування
- •3. Особливості бюджетного фінансування (продовження питання)
- •4. Правові засади фінансування за програмно-цільовим методом
- •5. Поняття кошторисно-бюджетного фінансування та кошторису
- •6. Кошторисний процес
- •7. Фінансування соціального захисту населення, соціального забезпечення та охорони здоров'я
- •8. Видатки на освіту, культуру, спорт
- •9. Порядок фінансування видатків на державне управління, національну оборону, правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави
- •10. Власні надходження бюджетних установ
8. Видатки на освіту, культуру, спорт
Відповідно до функціональної структури видатків бюджету розділ "Освіта" (код 900) охоплює такі підрозділи: дошкільна освіта; загальна середня освіта; професійно-технічна освіта; вища освіта; післядипломна освіта; позашкільна освіта та заходи із позашкільної роботи з дітьми; програми матеріального забезпечення навчальних закладів; дослідження і розробки у сфері освіти; інші заклади та заходи у сфері освіти.
Фінансування з Державного бюджету передбачене для спеціалізованих шкіл (в тому числі шкіл-інтернатів), загальноосвітніх шкіл соціальної реабілітації, професійно-технічних закладів освіти, ВНЗ, заснованих на державній формі власності, а також для закладів післядипломної освіти і позашкільних навчальних закладів та заходів з позашкільної роботи з дітьми, інших закладів та заходів в галузі освіти, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій (за переліком, затвердженим КМУ).
З бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань фінансуються видатки на школи-дитячі садки.
До видатків, що здійснюються з районних бюджетів і міст обласного значення, належать видатки на: спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми, вечірні (змінні) школи; заклади освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації: загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні школи-інтернати для дітей-сиріт і дітей, які позбавлені піклування батьків, дитячі будинки (у разі, якщо не менше 70% від кількості їх учнів формується на території відповідного міста чи району), дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї, допомога на дітей, які перебувають під опікою і піклуванням; ВНЗ I-IV рівнів акредитації, що перебувають у спільній власності територіальних громад, ВНЗ державної та комунальної форм власності) відповідно до програм соціально-економічного розвитку регіонів.
Відповідно до Закону України "Про освіту" від 23 травня 1991 року №1060-ХП держава забезпечує бюджетні асигнування на освіту в розмірі не меншому 10% від національного доходу, а на фундаментальні наукові дослідження, наукові програми – не меншому 10% від державних коштів, що виділяються на утримання вищих навчальних закладів.
За рахунок коштів Державного бюджету України у межах обсягів державного замовлення здійснюються фінансування професійно-технічної підготовки робітників, соціальний захист учнів, слухачів та педагогічних працівників у державних професійно-технічних навчальних закладах.
Фінансування державних і комунальних позашкільних навчальних закладів здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів. Діти із багатодітних сімей, діти із малозабезпечених сімей, діти-інваліди, діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, здобувають позашкільну освіту безоплатно. Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування мають право встановлювати додаткові пільги з плати за навчання з урахуванням можливостей місцевих бюджетів.
За рахунок коштів Державного бюджету здійснюється фінансування вищих навчальних закладів державної форми власності, а вищих навчальних закладів комунальної форми власності – за рахунок коштів відповідних бюджетів. Розміри бюджетних призначень на підготовку фахівців з вищою освітою, наукових і науково-педагогічних працівників через аспірантуру і докторантуру визначаються у ЗУ про ДБУ.
Фінансування за рахунок видатків Державного бюджету України підготовки фахівців з вищою освітою за напрямами і спеціальностями відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів у вищих навчальних закладах державної форми власності здійснюється в обсягах, необхідних для забезпечення на кожні 10 тисяч населення навчання не менше як 100 студентів у вищих навчальних закладах І і II рівнів акредитації та 180 студентів - III і IV рівнів акредитації.
Видатки на культуру та мистецтво. Функціональна структура видатків бюджету розділ "Духовний та фізичний розвиток" (код 800) містить такі підрозділи: фізична культура і спорт; культура та мистецтво; театри; художні колективи, концертні і циркові організації; кінематографія; творчі спілки; бібліотеки; музеї і виставки; заповідники; клубні заклади; інші заходи і заклади в галузі культури та мистецтва; засоби масової інформації; дослідження і розробки у сфері духовного та фізичного розвитку; інша діяльність у сфері духовного та фізичного розвитку.
Держава гарантує необхідні асигнування на розвиток культури в розмірі не менше 8% від національного доходу України. З метою фінансової підтримки культури можуть створюватися фонди розвитку культури. Так, за рахунок коштів Державного бюджету здійснюється фінансування національних та державних бібліотек, музеїв і виставок, заповідників національного значення, міжнародних культурних зв'язків, державних культурно-освітніх заходів; національних театрів, національних філармоній, національних та державних музичних колективів і ансамблів (згідно з переліком, затвердженим КМУ); надається державна підтримка громадським організаціям культури і мистецтва, що мають статус національних; фінансуються державні програми розвитку кінематографії, державна архівна справа.
З бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань фінансуються сільські, селищні та міські палаци культури, клуби та бібліотеки, а з районних бюджетів та бюджетів міст обласного значення – театри, бібліотеки, музеї, виставки, палаци і будинки культури, школи естетичного виховання дітей, сільські, селищні та міські палаци культури, клуби та бібліотеки.
Фінансування розвитку фізичної культури і спорту. Фінансування державної програми розвитку фізичної культури і спорту, фізкультурно-виховної діяльності і спорту вищих досягнень здійснюється за рахунок Державного бюджету (передбачається окремою статтею). У сільській місцевості витрати на утримання всіх закладів фізкультурно-спортивного призначення, в тому числі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, а також проведення фізкультурно-спортивних заходів здійснюються переважно з Державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування. Так, кошти з Державного бюджету спрямовуються на: утримання центральних спортивних шкіл вищої спортивної майстерності (за переліком КМУ), формування національних команд, проведення навчально-тренувальних зборів і змагань державного значення з традиційних та нетрадиційних видів спорту; підготовку і участь національних збірних команд в олімпійських та паролімпійських іграх, у тому числі на фінансову підтримку баз олімпійської підготовки; державні програми з інвалідного спорту та реабілітації (центр "Інваспорт", участь у міжнародних змаганнях з інвалідного спорту, навчально-тренувальні збори до них); державні програми фізкультурно-спортивної спрямованості. Натомість за рахунок видатків, що здійснюються з районних бюджетів, бюджетів міст обласного значення фінансується утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл всіх типів (крім шкіл обласного значення), заходи з фізичної культури і спорту, фінансова підтримка організацій фізкультурно-спортивної спрямованості і спортивних споруд місцевого значення.