
- •Не 2.7. Програмно-цільовий та кошторисно-бюджетний режими фінансування
- •3. Особливості бюджетного фінансування (продовження питання)
- •4. Правові засади фінансування за програмно-цільовим методом
- •5. Поняття кошторисно-бюджетного фінансування та кошторису
- •6. Кошторисний процес
- •7. Фінансування соціального захисту населення, соціального забезпечення та охорони здоров'я
- •8. Видатки на освіту, культуру, спорт
- •9. Порядок фінансування видатків на державне управління, національну оборону, правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави
- •10. Власні надходження бюджетних установ
7. Фінансування соціального захисту населення, соціального забезпечення та охорони здоров'я
Фінансування соціального захисту населення і соціального забезпечення. Відповідно до функціональної структури видатків бюджету розділ "Соціальний захист та соціальне забезпечення" (код 1000) містить такі підрозділи: соціальний захист на випадок непрацездатності; соціальний захист пенсіонерів; соціальний захист ветеранів війни та праці; соціальний захист сім'ї, дітей та молоді; соціальний захист безробітних; допомога у вирішенні житлового питання; допомога на утримання житла; допомога на забезпечення житлом; соціальний захист інших категорій населення; – дослідження і розробки у сфері соціального захисту; інша діяльність у сфері соціального захисту.
Зазначені видатки фінансуються як з Державного, так і з місцевих бюджетів.
Зокрема, з ДБУ здійснюються видатки на: а) виплату пенсій військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби та членам їхніх сімей, пенсій військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, іншим особам, визначеним законом; сплату до Пенсійного фонду України страхових внесків за окремі категорії осіб; фінансування доплат, надбавок, підвищень до пенсій, встановлених законом;
б) державні програми соціальної допомоги (грошова допомога біженцям; компенсації на медикаменти; програма протезування; програми і заходи із соціального захисту інвалідів, у тому числі програми і заходи Фонду України соціального захисту інвалідів; відшкодування збитків, заподіяних громадянам; заходи, пов'язані з поверненням в Україну кримськотатарського народу та осіб інших національностей, які були незаконно депортовані з України; щорічна разова грошова допомога ветеранам Великої Вітчизняної війни; довічна стипендія для учасників бойових дій; кошти, що передаються до Фонду соціального страхування на випадок безробіття; часткове покриття витрат на виплату заборгованості з регресних позовів шахтарів);
в) державну підтримку громадських організацій інвалідів і ветеранів, які мають статус всеукраїнських;
г) державні програми і заходи щодо дітей, молоді, жінок, сім'ї; ґ) державну підтримку молодіжних громадських організацій на виконання загальнодержавних програм і заходів щодо дітей, молоді, жінок, сім'ї;
д) державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян.
До видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення, що здійснюються з районних бюджетів і міст обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів належать видатки на: утримання притулків для неповнолітніх (у разі, якщо не менше 70% від кількості дітей, які перебувають у цих закладах, формується на території відповідного міста чи району), територіальних центрів і відділень соціальної допомоги вдома; на надання пільг ветеранам війни і праці, допомога сім'ям з дітьми, додаткових виплат населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян; на державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян; районні та міські програми і заходи щодо реалізації державної політики щодо дітей, молоді, жінок, сім'ї.
Із обласних бюджетів фінансуються видатки на: а) надання допомоги з догляду за інвалідами І чи II групи внаслідок психічного розладу; адресну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям; виплати компенсації реабілітованим; дитячі будинки-інтернати; навчання та трудове влаштування інвалідів; утримання будинків-інтернатів для осіб літнього віку та інвалідів, будинків-інтернатів для дітей-інвалідів, центрів з нарахування пенсій, притулків для неповнолітніх; б) республіканські АРК і обласні програми та заходи з реалізації державної політики щодо дітей, молоді, жінок, сім'ї.
Видатки на охорону здоров'я, передбачені функціональною структурою видатків бюджету (розділ "Охорона здоров'я" (код 700)), здійснюються з бюджетів за такими напрямами:
з Державного бюджету на програми в галузі охорони здоров'я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, а саме на: а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (багатопрофільні лікарні та поліклініки, що виконують специфічні загальнодержавні функції, згідно з переліком, затвердженим КМУ); б) спеціалізовану, високоспеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу; в) санаторно-реабілітаційну допомогу (загальнодержавні санаторії для хворих на туберкульоз, загальнодержавні спеціалізовані санаторії для дітей та підлітків, спеціалізовані санаторії для ветеранів ВВВ); г) санітарно-епідеміологічний нагляд (санітарно-епідеміологічні станції, дезінфекційні станції, заходи боротьби з епідеміями);
з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань на первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (дільничні лікарні, медичні амбулаторії, фельдшерсько-акушерські та фельдшерські пункти);
з районних бюджетів та бюджетів і міст обласного значення на: а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (лікарні широкого профілю, пологові будинки, станції швидкої та невідкладної медичної допомоги, поліклініки і амбулаторії, загальні стоматологічні поліклініки, дільничні лікарні, медичні амбулаторії, фельдшерсько-акушерські та фельдшерські пункти, в тому числі ті, що знаходяться на території сіл, селищ, міст районного значення відповідного району); б) програми медико-санітарної освіти (міські та районні центри здоров'я і заходи щодо санітарної освіти.
Обсяги бюджетного фінансування визначаються на підставі науково обґрунтованих нормативів з розрахунку на одного жителя.