- •1.Понятие и функции государственного управления.
- •2.Принципы государственного управления
- •3.Методы государственного управления.
- •4.Исполнительная власть. Соотношение с понятием государственное управление.
- •5.Административно-правовые формы.
- •6.Система административного права.
- •7.Наука административного права.
- •8.Предмет и метод административного права.
- •9.Административное право как отрасль права.
- •10.Источники административного прав.
- •11.Понятие и виды административно-правовых норм.
- •12.Субъекты административного права.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •14.Виды административно-правовых отношений.
- •15) Административно-правовой статус физических лиц.
- •16.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •17.Административно-правовой статус организаций.
- •18.Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- •19. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •20.Паспорт гражданина Российской Федерации.
- •21.Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания в рф.
- •22. Классификация органов исполнительной власти.
- •23.Система и структура федеральных органов исполнительной власти в рф
- •24. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти.
- •25. Полномочия Правительства Российской Федерации.
- •26. Органы исполнительной власти Республики Башкортостан.
- •27.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •28. Понятие и принципы государственной службы.
- •29. Система государственной службы рф
- •30.Государственная гражданская служба
- •31. Должности государственной гражданской службы
- •32. Поступление на государственную гражданскую службу
- •33. Права и обязанности государственных гражданских служащих.
- •34. Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих
- •35. Ответственность государственных гражданских служащих.
- •36. Военная служба в Российской Федерации.
- •37.Служба в правоохранительных органах Российской Федерации.
- •38.Противодействие коррупции в государственной службе.
- •39.Понятие, признаки и функции правового акта управления.
- •40.Классификация правовых актов управления.
- •41.Государственная регистрация и опубликование подзаконных нормативных правовых актов.
- •42.Административный договор.
- •43.Общая характеристика административно-правовых режимов.
- •44.Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •45.Административно-правовой режим военного положения.
- •46.Режим государственной тайны.
- •47.Режим охраны государственной границы.
- •48.Административное принуждение: понятие, виды, общая характеристика.
- •49.Административно-предупредительные меры: основания и порядок применения.
- •50.Меры административного пресечения: основания и порядок применения.
- •51. Понятие и признаки административной ответственности.
- •Государственное управление в сфере иностранных дел.
45.Административно-правовой режим военного положения.
Административно-правовой режим (в широком смысле) – общий режим деятельности органов государственного управления по реализации возложенных на них правомочий. Административно-правовой режим (в узком смысле) – совокупность правил поведения, деятельности граждан и юридических лиц, закрепленных в нормативных правовых актах, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности специально создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов государственного управления. Виды административно-правовых режимов. По степени принадлежности режимов к обеспечению национальной безопасности существуют: режимы обеспечения безопасности государства (государственной тайны, Государственной границы, пограничного режима, режима въезда в Российскую Федерацию и др.); режимы обеспечения безопасности государства и общественного порядка (пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации); режимы обеспечения (охраны) общественного порядка (порядок оборота огнестрельного оружия, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных изотопов, наркотических веществ – разрешительные режимы; паспортно-визовый режим); административно-правовые режимы, направленные на достижение целей в иных отраслях управления (таможенный режим, санитарный режим и др.); комплексные административно-правовые режимы (в условиях массовых беспорядков, эпидемии, эпизоотии, стихийных бедствий, техногенных процессов, военной угрозы и др.). В зависимости от субъекта установления разделяют федеральные режимы (устанавливаемые, регулируемые федеральными органами государственной власти), региональные режимы (устанавливаемые, регулируемые органами государственной власти субъектов РФ) и местные (муниципальные) режимы (устанавливаемые, регулируемые органами местного самоуправления). По времени действия различают постоянные (действуют непрерывно) и временные (действуют при наступлении определенных юридических фактов) режимы. В зависимости от объекта – носителя режима принято выделять территориальные режимы (карантина, эпидемии, чрезвычайного положения, военного положения, исключительной экономической зоны и др.), объектные режимы (режим лесовосстановительных полос, режим придорожных полос федеральных автомобильных дорог, режим изоляторов временного содержания и др.), режимы обращения с предметами, представляющими повышенную общественную опасность или имеющими важное государственное значение (режим оборота оружия, взрывчатых, ядовитых, наркотических веществ, государственной тайны, паспортно-визовый режим), функциональные режимы (противопожарный режим, таможенный режим, режим контртеррористической операции и др.). В зависимости от юридических свойств бывают ординарные и экстраординарные режимы.
46.Режим государственной тайны.
Государственная тайна - это информация, сведения, несанкционированный доступ к которым может причинить вред интересам страны, государства. В Законе «О государственной тайне» дано такое определение: «государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации». Правовой основой режима секретности являются Конституция, законы Российской Федерации «О безопасности», «О государственной тайне», а также принятые на основе последнего закона акты Президента и Правительства. Государственные органы, руководители которых наделены правом засекречивать информацию, разрабатывают развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Основанием для засекречивания является соответствие информации перечням сведений, подлежащих засекречиванию. Уполномоченному должностному лицу направляются предложения о засекречивании, оно принимает решение о необходимости делать это и степени секретности. При засекречивании, помимо прочих обстоятельств, необходимо учитывать реальную возможность сохранить тайну и экономическую целесообразность (соответствие расходов на обеспечение тайны и пользы от этого, влияние засекречивания на экономические связи и т. д.). Защита государственной тайны прежде всего предполагает организационное обеспечение: создание ведомств, органов, структурных единиц, которые постоянно и профессионально занимаются этим делом. Иными словами, необходимо организационное обеспечение. Оно представлено Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, Федеральной службой безопасности. Федеральным агентством правительственной связи и информации, службой фельдъегерской связи, Службой внешней разведки, государственной технической комиссией и другими административными ведомствами и исполнительными органами государственной власти. А в организациях, предприятиях, учреждениях созданы специальные подразделения, обеспечивающие режим секретности (в прошлом они чаще всего назывались первыми отделами). Ответственность за организацию защиты государственной тайны органом, предприятием, учреждением возлагается на его руководителя.