14. Содержание и задачи финансового контроля

Необходимость ФК вытекает из необходимости реализации контрольной функции финансов и т.о. реальным проявлением контрольной функции финансов выступает ФК. (см. тему 1)

Для определения содержания ФК необходимо определить сферу его действия, его объекты и субъекты.

Сфера действия ФК регулируется совокупностью финансовых отношений.

Объектом ФК выступают финансовые ресурсы, которые формируются и распределяются на различных уровнях.

Субъекты ФК – специализированные органы и организации, наделенные контрольными полномочиями:

1. государственные органы;

2. хозяйственные органы;

аудиторские организации (субъектом аудиторского контроля может выступать ФЛ).

Финансовый контроль - это целенаправленная деятельность уполномоченных органов по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации фин. отношений, анализу их эффективности и разработке предложений по их совершенствованию.

ФК является одним из функциональных элементов управления финансами. Он тесно связан с другими элементами управления, такими, как финансовое планирование, оперативное управление финансами.

С помощью ФК проверяется выполнение фин. планов, организация финансово-хозяйственной деятельности, а результаты ФК используются в финансовом планировании, в оперативном управлении.

Результатами ФК являются различные факты и количественные показатели. Примерами могут быть: сокращение ввоза в республику определенных товаров, самоликвидация предприятия и т.д.

ФК выступает как эффективный механизм обратной связи в цепочке от постановки целей и задач фин. политики до получения результатов развития экономики. Т.о., полученные в ходе ФК цифры и факты, а также их анализ являются основанием для изменения концепции фин. политики, для разработки новых планов, прогнозов, изменения форм фин. отношений.

Цель ФК – своевременное получение всей информации о ходе процесса управления финансами на макро- и микроуровне; о выявленных нарушениях для принятия соответствующих управленческих решений.

Задачи ФК:

1. обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств всеми СХ, органами управления, гражданами перед государством;

2. содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и реальными объемами финансовых ресурсов на различных уровнях в конкретный период времени или на перспективу;

3. соблюдение финансовых интересов всех СХ, усиление их ответственности за результаты своей деятельности;

4. рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы, обеспечение их эффективного, целевого, рационального использования.

15. Виды и формы финансового контроля.

ФК в зависимости от субъектов, осуществляющий фин контроль:

• государственный,

• ведомственный,

• внутрихоз-й,

• общественный,

• независимый.

Государственный ФК осущ-ся органамигос власти и управления в отношении любого объекта контроля, независимо от еговедомственной подчиненности. Цель – обеспечит мобилизацию, рациональное и эффективное использ-е фин рес страны в производственной и непроизвод сферах.

Ведомственный ФК осуществляют все министерства, ведомства, исполкомы и т.д. В составе их для осуществления контроля создаются контрольно-ревизионные группы, отделы или управления. Объект – фин-хоз деятельность подведомственных предприятий и учреждений.

Внутрихозяйственный ФК осуществляется экономич и фин службами на самом предприятии. Этот контроль осуществляют бухгалтерия, финансовый отдел, а также на крупных предприятиях и в исполкомах дополнительно создаются контрольно-ревизионные отделы, группы. Объект – фин-хоз деят самого предприятия, структурных подразделений.

Общественный ФК осущ-т отдельные физ лица или группы лиц в партийных, прафсоюзных, садоводческих и др. орг. Объект – фин-хоз сторона функционирования вышеназванных предприят.

Независимый ФК проводится спец вневндомственными органами: аудиторскими формами, индивид предпринимат. Объект – фин-хоз деят проверяемых предприятий, учреждений организаций.

По сфере фин деят-ти:

• бюджетный, * налоговый, * таможенный, * страховой,

* инвестиционный контроль.

По формам:

Предварительный - проводится до совершения хозяйственно-фин. операций

Текущий - контроль осуществляется в процессе осуществления фин. и хозяйственных операций

Последующий - осуществляется после совершения указанных операций и призван выявить те нарушения, которые не были установлены во время предварительного и текущего контроля

По методам проведения: наблюдение, проверка, обследование, надзор, экономич анализ. Проверки бывают план и неплановые.