11. Органы общего и операт. Управл. Финансами

Общее управление финансами осуществляют высшие законодательные и исполнит ораны государственной власти: парламент страны, аппарат президента, правительства.

Оперативное управление финансами осуществляется фин аппарат один из важнейших оранов упр фин - Министерство финансов.

Задачи: *обеспечение активного использования фин в целях повышения эфективности пр-ва, роста нац дохода..;

• разработка предложений по совершенствованию форм фин взаимоотнош организаций и граждан с гос-вом и по обеспечению роста фин рес;

• эфективное проведение бюдж-фин и налог полит;

• участие в организации инвестиционного сотрудничества страны и регулировании внешней гос задолжности;

• проведение гос полит в области страхования, надзор за страх деят-ю на территории страны;

• регулир-е и управлен-е деят-ю др республик-х органов гос управлен в фин сфере.

Функции: *осуществляет методическое руководство бюдж-фин сферой в стране, изучает экономику и фин отраслей, разрабатывает предлож-я по совершенствованию фин-кред механизма и увелич дох-в бюджета;

• организует работу по составлению проекта бюждета;

• учавствует в составлении кратко- и долгосрочных прогнозов экономич развития гос-ва, его платежного баланса;

• разрабатывает и определяет порядок и сроки формирования и исполнения федирального бюджета;

• управляет средствами на счетах казначейств, и т.д.

Орган оперативного управления финансами – Министерство по налогам и сборам.

Задачи:

контроль за соблюдением законодат о налогах и предпринимат-ве, декларированием физ. лицами доходов, имущ-ва и источников ден средств, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет;

разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и работы налоговых органов;

подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами и изучение опыта их работы;

принятие нормативных правовых актов о порядке исчесления и уплаты налогов в бюджет.

Функции: контроль соблюдения налогового законодат; организация деят-ти инспекций; разработка по совершенствованию налог политики, и т.д.

Орган управления финансами - Государственный таможенный комитет.

Ф-ции: участие в разработке и реализации таможенной полит гос-ва; обеспечение соблюдения тамож законодат; обеспечен экономич безоп страны; защита экономич интересов страны и т.д.

12. Финансовое планирование,прогнозирование

Фин прогнозирование – деят-ть, направл на исследование перспектив развития фин отношений в обществе; источников формирования, направлений их использования на длительный период времени.

Цель фин прогноз-ния – оценка предполагаемого объема фин рес-сов(ФР) и разработка оптимальных вариантов осуще-ния деят-ти органов гос власти, местного управления и самоуправления.

Задачи финансового прогнозирования:

- увязка матер-веществ и фин-стоимост пропорций воспроизводств процесса как на макро, так и на микро уровне.

- определение источников формирования ФР, определение объема ФР на макро и микро уровне.- обоснование направлений использования ФР

- оценка фин последствий, разработка меропр, мер на длит перспективу.

Результатом финансового прогнозирования являются финансовые прогнозы. В зависимости от периода они подразделяются на:1) краткосрочный (до 3 лет)

2) среднесрочный (5-7 лет) 3) долгосрочный (10-15 лет)

Фин прогноз-ние предшествует фин плани-нию и в то же время явл-ся его составной частью, т к разработка фин планов осущ-тся на основе показателей фин прогнозов.

Фин план-ние – деят-сть, направленная на обоснование планомерного формирования, распределения и использования ФР, как на общегос уровне, так и на уровне территорий, отраслей, предприятий, организаций.

Основной объект финансового планирования – ФР.

Субъекты финансового планирования – органы гос власти, местного управ-ния и самоуправления, специализированные структурные подразделения различных отраслей, предприятий, организаций.

Задачи финансового планирования:

1. устан-ние необход объема ФР и опреде-ние конкр источн его форми-ния.

2. разработка механизма мобилизации финансовых ресурсов.

3. установление научно обоснованных пропорций распределения ФР

4. опр-ние конкретных направлений расходования ФР исходя из приоритетности, целевой направленности.5. обеспечение сбалансированности материальных и ФР, а так же эффективного и экономного их использования.

В основе финансового планирования лежат определенные принципы:

1. Единства фин планов, кот отражает взаимосвязь, взаимодействие различных фин планов, составл субъектами хоз-вания в рамках единой ФС .

2. Науч обоснованности – выра-я в науч обосновании всех фин показателей.

3. Предметно целевой, кот предусматривает план-ние направления расходования ФР в предметно целевом разрезе.4. Принцип непрерывности, с помощью кот обеспечивается систематичность составления фин планов на различные периоды в рамка единого фин плана .5. Гибкости – выражается в формировании фин резервов на различных уровнях.

Методы:1)экстраполяция – план.пок-ли опр-ся исходя из данных отчетн.периода, коррект-ся с учетом устойчив.динамики изменений, ичитывая план.ур-нь инфляции.

2)нормативный – фин.пок-ли рассч-ся на основе устан.норм и нормативов.

3)балансовый – увязка план.расходов с предполагаем.источниками доходов(предотвращ-е возможн-ти диспропорции д-дов и расходов)

4)мат.моделирования- построение моделифин.отн-й. Сост-ся неск-ко вариантов будущего мероприятия и из них выбирается оптимальный.

5)программно-целевой

6)экспертн.оценки.

13. Система финансовых планов и прогнозов, их взаимосвязь.

Основной продукт фин. планирования – финансовые планы.

План – заранее намеченная система мероприятий с опр.порядком, сроками выполн-я работ.

Финансовых план – такой план, показатели которого отражается всегда в денежном выражении и обосновывают движ-е фин.рес-сов на опр.период. Т.о. обесп-ся непрерывн.функц-ние хоз.субъектов.

Звенья фин. сис-мы решают разные задачи, поэтому есть множ-во планов, различных по форме и содерж-ю.

* В зависимости от сроков действия:

1)перспективные (укрупненные пок-ли, стратегич.хар-р) 2)текущие(гос.бюджеты, бизнес-планы- при этом учит-ся ос-сти отн-ний с бюджетом в планюгоду, налогообложения, темпы инфляции) 3)оперативные(конкр-ют (2)).

* В зав-сти от степени централизации:

1)децентрализованные- на ур-не субъекта хоз-ния (баланс доходов и расходов)

2) централизованные - на ур-не центр.фин.органов (МинФин, Банк(кредитный и кассовый план) ,отрасли, тер-рии, правит-во(гос.бюджет)).

Взаимосвязь и взаимодействие финансовых планов проявляются в том что первичные финансовые планы являются базой для составления сводных финансовых планов на отраслевом и общегосударственном уровне.

Центральное место в системе финансовых планов занимает государственный бюджет, в процессе составления которого, а затем и исполнения, наиболее четко проявляется взаимосвязь всех финансовых планов, составляемых в финансовой системе страны.