Тема 3 Бюджетна класифікація

План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу

1. Економічний зміст та призначення бюджетної класифікації.

2. Складові бюджетної класифікації та їх характеристика.

   1. Класифікація доходів бюджету.

   2. Класифікація видатків та кредитування бюджету.

   3. Класифікація фінансування бюджету.

   4. Класифікація боргу.

Ключові поняття та терміни:

• бюджетна класифікація;

• доходи від операцій з капіталом;

• класифікація доходів бюджету;

• офіційні трансферти;

• класифікація видатків та кредитування бюджету;

• економічна класифікація видатків;

• відомча класифікація видатків;

• класифікація фінансування бюджету;

• класифікація боргу;

• податкові надходження;

• неподаткові надходження;

• функціональна класифікація видатків бюджету;

• програмна класифікація видатків бюджету;

• поточні й капітальні видатки.

3.1. Економічний зміст та призначення бюджетної класифікації

З метою забезпечення ефективності бюджетного процесу та дотримання принципів функціонування бюджетної системи розроблена та введена в дію бюджетна класифікація, яка є методологічним документом, що використову­ється для:

• складання й виконання державного та місцевих бюджетів;

• складання звітності з виконання показників бюджетів;

• здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної вла­ди, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого само­врядування, інших розпорядників бюджетних коштів;

• проведення фінансового аналізу в розрізі доходів, організаційних, функ­ціональних та економічних категорій видатків, кредитування, фінансу­вання й боргу;

• забезпечення загальнодержавної й міжнародної порівнянності бюджет­них показників.

Бюджетним кодексом України визначено економічний зміст та структуру бюджетної класифікації.

Бюджетна класифікація - єдине систематизоване згрупування доходів,

видатків, кредитування, фінансування бюджету, боргу відповідно до за­конодавства України та міжнародних стандартів.

Бюджетна класифікаціяУкраїниє єдиною для всіх бюджетів, що склада­ють бюджетнусистему України.

Вона має велике організаційно-правове значення в бюджетному процесі:

• віддзеркалює правову основу організації бюджетного процесу;

• здійснює юридичне закріплення устрою й повноважень учасників бю­джетного процесу;

• спрощує контроль за виконанням бюджету, своєчасністю й повнотою акумуляції коштів, використанням їх за цільовим призначенням;

• забезпечує можливість синтетичного та аналітичного обліку доходів та видатків у бюджетних установах та організаціях;

• приводить кожен бюджет до оглядуваного;

• створює умови для об'єднання всіх видів бюджету в консолідований бю­джет держави;

• полегшує розгляд бюджетів та їх економічний аналіз;

• сприяє прийняттю ефективних управлінських рішень.

Призначення бюджетної класифікації визначається потребами забезпечен­ня ефективного виконання всіх стадій бюджетного процесу.

Устрій бюджетної класифікації ґрунтується на загальносуттєвих класифі­каційних ознаках доходів, видатків, кредитування, фінансування бюджету та державного боргу, які систематизовані за групами і яким присвоєні постійні номери.

На основі бюджетної класифікації складається звітність про виконання бюджету України, вона дає можливість порівняти асигнування з видатками, що допомагає дотримуватись фінансової дисципліни, економно витрачати ко­шти, здійснювати контроль за виконанням програм соціально-економічного розвитку держави.

З метою досягнення цілісності бюджетних категорій доходів і видатків та для забезпечення взаємозв'язку між функціональними призначеннями й економічним характером видатків бюджету Міністр фінансів України за­тверджує бюджетну класифікацію, а також зміни до неї та інформує про це в обов'язковому порядку Верховну Раду України. Діюча в Україні бюджетна класифікація затверджена Наказом Міністерства фінансів України «Про бю­джетну класифікацію» № 11 від 14 січня 2011 року.