Тема 6. Казначейське обслуговування бюджетів за видатками 188

1. Організація касового обслуговування державного бюджету

за видатками 188

1. Відкриття асигнувань та здійснення видатків органами Державної казначейської служби України 203

1. Касове обслуговування місцевих бюджетів за видатками 262

Контрольні запитання 293

Контрольні тести 294

Додаткова література з теми 299

Тема 7. Казначейське обслуговування державних цільових фондів та

державного боргу 301

1. Казначейське обслуговування державних цільових фондів 301

2. Порядок проведення платежів із погашення та обслуговування державного боргу 312

Контрольні запитання 326

Контрольні тести 326

Додаткова література з теми 329

Модуль III. Бухгалтерський облік, звітність і контроль у системі

Державного казначейства України 331

Тема 8. Бухгалтерський облік виконання бюджетів 332

1. Організація бухгалтерського обліку в органах Державної казначейської служби України 332

2. План рахунків як інструмент реєстрації операцій у бухгалтерському обліку 350

3. Порядок відображення операцій з виконання бюджетів на рахунках бухгалтерського обліку 353

Контрольні запитання 400

Контрольні тести 401

Додаткова література з теми 404

Тема 9. Звітність з виконання бюджетів 405

1. Характеристика звітності з виконання бюджетів (сутність, функції, види, вимоги до підготовки та подання) 405

2. Звітність розпорядників бюджетних коштів з виконання бюджетів 409

3. Звітність в системі Державної казначейської служби України 416

Контрольні запитання 447

Контрольні тести 448

Додаткова література з теми 452

Тема 10. Контроль у системі Казначейства України 453

1. Зміст фінансового контролю та методика його забезпечення

в Україні 453

2. Організація фінансового контролю в органах Державної казначейської служби України 464

Контрольні запитання 472

Контрольні тести 473

Додаткова література з теми 475

Додатки 477

Література 50

Передмова

Ефективність економіки й соціальної сфери адміністративно-терито­ріальних утворень значною мірою залежить від того, наскільки успішно буде здійснюватися управління державними коштами. Шлях ринкових реформ в Україні привів до необхідності створення в державі структур, що забезпечу­вали б якнайефективніше управління бюджетними ресурсами, оперативність і прозорість виконання бюджету. Саме таким органом у державі є Державна казначейська служба України (ДКСУ). Держава може виконувати свої функції та завдання, передбачені Конституцією, якщо вона має у своєму розпоряджен­ні достатньо бюджетних коштів. Практичну дієвість бюджетної системи в роз­різі фінансового функціонування забезпечує касове обслуговування держав­ного та місцевих бюджетів за доходами й видатками.

Розвиток казначейської системи виконання бюджетів в Україні відбував­ся високими темпами, й нині склалася ситуація, яка не дає змогу повною мі­рою й ефективно використовувати сучасну казначейську систему виконання бюджетів. Це пов'язано з тим, що повноваження органів казначейства, вста­новлені в період їхнього створення, змінилися у зв'язку з новими соціально- економічними реаліями. На даний момент необхідно здійснити оздоровлення економіки як за рахунок збільшення доходів бюджету, так і за рахунок раціо­нального, економного й цільового витрачання бюджетних коштів.

Отже, підвищення ефективності бюджету як дієвого інструменту регулю­вання соціально-економічних процесів у державі потребує нових підходів до вдосконалення функціонально-організаційної системи виконання бюджетів, яка б забезпечила ефективне управління ресурсами державного та місцевих бюджетів, транспарентність фінансових операцій.

Важливе значення при цьому повинно надаватися підготовці висококвалі­фікованих фахівців, що мають глибокі теоретичні знання, практичні навики та можуть узагальнювати наявний вітчизняний та зарубіжний досвід, твор­чо підходити до розв'язання складних завдань сьогодення в сфері управління державними фінансами.

З прийняттям нової редакції Галузевого стандарту вищої освіти за напря­мом підготовки «Фінанси і кредит» та запровадженням нової редакції Бю­джетного Кодексу, Податкового Кодексу виникла об'єктивна необхідність у створенні навчально-методичної літератури з казначейської справи з реалізо­ваним у ній модульним підходом, що чітко окреслює орієнтири на входження України в світовий науково-освітній простір через ідеї Болонського процесу.

В цілому структура навчального посібника побудована таким чином, щоб подати читачам всебічну картину про сучасний стан казначейської системи виконання бюджетів в Україні, сформувати у майбутніх спеціалістів-фінансистів належний рівень знань для ефективного застосування їх у подальшій практичній діяльності, прийняття ними виважених управлінських рішень з управління бюджетними ресурсами.

Сподіваємося, що матеріал, викладений у третьому виданні навчального посібника «Основи казначейської справи» з урахуванням змін та доповнень нормативно-інструктивної бази, буде слугувати основою в процесі набуття те­оретичних знань та практичних навиків ефективного управління бюджетними ресурсами та сприятиме реалізації концепції підготовки висококваліфікова­них фахівців за напрямом підготовки «Фінанси і кредит».

Автори висловлюють щиру подяку за фахову консультаційну підтримку в підготовці навчального посібника заступнику начальника Головного управ­ління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, го­ловному бухгалтерові - Тринос Катерині Степанівні.

Реформування системи органів Казначейства України триває й сьогодні, а тому автори не претендують на вичерпність та всеохопленість вказаної про­блематики й будуть вдячні за висловлені зауваження та побажання щодо по­кращення структури посібника.

Посібник призначений не лише для студентів, аспірантів і здобувачів, він стане у нагоді також практичним працівникам системи органів Державної каз­начейської служби України та інших фінансових органів, усім, хто не байду­жий до покращення діяльності органів державної влади та управління.

Щиро бажаємо успіхів в опануванні основ казначейської справи!

Модуль І. Організаційно-правові основи казначейської справи

Зміст модуля