29. Основы статуса депутата Совета народных депутатов Кемеровской области. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов.

Статус депутата городского Совета

 1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин РФ, иностранный гражданин в соответствии с международным договором РФ не моложе восемнадцати лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

3. Депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие действия в связи с осуществлением депутатских полномочий, в том числе и по истечении их срока. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

4. Депутаты городского Совета пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат городского Совета вправе вносить на рассмотрение городского Совета проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам городского значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы городского самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории города.

6. Депутат городского Совета обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав города, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы городского Совета, участвовать в его заседаниях, работе комитетов и комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

8. Депутат городского Совета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак.

9. Депутату городского Совета предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами, законами Кемеровской области, правовыми актами органов городского самоуправления.

Депутат Совета народных депутатов обязан участвовать в работе сессий Совета народных депутатов и в заседаниях его органов, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на сессию депутат Совета народных депутатов заблаговременно сообщает об этом председателю Совета народных депутатов или его заместителю.

Депутат Совета народных депутатов имеет право:

• избирать и быть избранным в органы Совета народных депутатов Кемеровской области;

• высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом народных депутатов Кемеровской области органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом народных депутатов Кемеровской области;

• вносить законопроекты;

• предлагать вопросы для рассмотрения Советом народных депутатов Кемеровской области;

• вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

• вносить предложения о заслушивании на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области отчета или информации любого органа либо должностного лица;

• ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом народных депутатов Кемеровской области органов или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;

• участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

• выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

• вносить поправки к проектам постановлений, другим актам Совета народных депутатов Кемеровской области;

• оглашать на сессиях обращения граждан, имеющие общественное значение;

• знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах сессий Совета народных депутатов Кемеровской области и его органов до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию.

30. Гарантии деятельности депутата Совета народных депутатов Кемеровской области.

31. Формы работы депутата Совета народных депутатов Кемеровской области.

32. Определение законодательного процесса в Кемеровской области.

33. Стадии законодательного процесса в Кемеровской области: внесение проекта закона Кемеровской области в Совет народных депутатов Кемеровской области, рассмотрение его в Совете народных депутатов Кемеровской области.

1. Правовые акты городского Совета принимаются исключительно на его заседаниях. Правовые акты городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

3. Проекты правовых актов городского Совета могут вноситься депутатами городского Совета, Главой города, председателем контрольно-счетной палаты, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Проекты нормативных правовых актов городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

5. Порядок внесения проектов правовых актов городского Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом городского Совета.

6. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Глава города в течение десяти рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого городским Советом, подписывает и обнародует его.

Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

Если отлагательное вето Главы города было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта городского Совета действующему законодательству, то после подписания указанного правового акта Глава города вправе обжаловать его в судебном порядке.

7. Правовые акты, не носящие нормативного характера, подписываются Председателем городского Совета.

8. Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатных средствах массовой информации.

10. Иные правовые акты городского Совета вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самими правовыми актами.

11. Процедура принятия правовых актов, а также актов декларативного характера городского Совета определяется его Регламентом.

12. Нормативные правовые акты городского Совета подлежат опубликованию (обнародованию) в печатных средствах массовой информации.

Официальным опубликованием нормативного правового акта городского Совета считается первая публикация его полного текста в любом печатном средстве массовой информации, распространение которого осуществляется на территории города.

34. Стадии законодательного процесса в Кемеровской области: принятие закона Советом народных депутатов Кемеровской области, подписание закона Губернатором Кемеровской области, его официальное опубликование, вступление в законную силу.

Законы Кемеровской области, принятые Советом народных депутатов Кемеровской области, в течение 14 календарных дней направляются указанным органом для обнародования Губернатору Кемеровской области.

Губернатор Кемеровской области в течение 14 календарных дней с момента поступления закона Кемеровской области обязан обнародовать его, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить этот закон. В случае отклонения закона Кемеровской области Губернатором Кемеровской области отклоненный закон возвращается в Совет народных депутатов Кемеровской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

В случае отклонения Губернатором Кемеровской области закона Кемеровской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Закон Кемеровской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Кемеровской области и подлежит обнародованию в семидневный срок.

Законы Кемеровской области вступают в силу после их официального опубликования, если иной порядок не предусмотрен федеральным законодательством.

Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области могут быть прекращены досрочно в случае:

а) принятия указанным органом решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области;

б) роспуска указанного органа Губернатором Кемеровской области по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 2-1 статьи 44 Устава Кемеровской области;

в) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) роспуска указанного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области в случае принятия данным органом устава и закона Кемеровской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу области, если такие противоречия установлены судом, а Совет народных депутатов Кемеровской области не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Кемеровской области в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.

Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Совета народных депутатов Кемеровской области в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что указанный орган государственной власти Кемеровской области в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.

Губернатор Кемеровской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

Решение Губернатора Кемеровской области о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области принимается в форме постановления.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области или депутатов Совета, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Кемеровской области, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.