15. Порядок деятельности уполномоченного по правам человека в Кемеровской области.

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Кемеровской области иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители). Уполномоченный обладает правом законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области.

Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, личную подпись заявителя и дату, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Получив жалобу, уполномоченный имеет право: принять жалобу к рассмотрению; разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу органу государственной власти, органу местного самоуправления Кемеровской области или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу; оставить жалобу без ответа.

Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован и обжалованию не подлежит.     При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.

Приступив к рассмотрению жалобы, уполномоченный вправе обратиться к компетентным органам государственной власти Кемеровской области или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. Проверка не может быть поручена органу государственной власти, органу местного самоуправления Кемеровской области или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. При проведении проверки по жалобе уполномоченный вправе на территории Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством: без специального разрешения беспрепятственно посещать органы государственной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления Кемеровской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, общественные объединения, если иной порядок (режим) посещения (доступа) не установлен федеральным законодательством; (запрашивать и получать у государственных служащих органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления Кемеровской области сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы; получать объяснения государственных служащих органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления Кемеровской области по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы. О результатах рассмотрения жалобы уполномоченный обязан известить заявителя.

В случае установления факта нарушения прав заявителя уполномоченный обязан принять меры в пределах своей компетенции, определенной настоящим Законом.

До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалоб, разглашению не подлежат. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный вправе: обратиться в компетентные органы государственной власти Кемеровской области с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина; обратиться в Уставный суд Кемеровской области с жалобой на нарушение законом Кемеровской области, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Уставе Кемеровской области. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб уполномоченный вправе: направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления Кемеровской области и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур; обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и дополнении федерального законодательства и нормативных правовых актов Кемеровской области, если уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления Кемеровской области или должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, совершаются на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Кемеровской области либо в силу существующих пробелов в законодательстве, либо в случае, если законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.

В целях содействия совершенствованию законодательства уполномоченный может: участвовать в рабочих группах, создаваемых для разработки проектов и принятия законов Кемеровской области, касающихся прав и свобод человека и гражданина; получать планы законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области и находящиеся на рассмотрении проекты законов Кемеровской области, а также проекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, касающиеся вопросов прав и свобод человека и гражданина; участвовать в депутатских слушаниях и сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области, заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области. Содействуя совершенствованию форм и методов защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению граждан, уполномоченный вправе: распространять информацию о правах и свободах человека и гражданина; выпускать официальное периодическое издание и иные издания о правах и свободах человека и гражданина в пределах утвержденной сметы расходов. По окончании календарного года уполномоченный выступает на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области с докладом о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Кемеровской области. Доклад направляется Губернатору Кемеровской области, в Уставный суд Кемеровской области, главному федеральному инспектору в Кемеровской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в прокуратуру Кемеровской области, Кемеровский областной суд, органы местного самоуправления, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Ежегодные доклады уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в печатных изданиях, одним из учредителей (соучредителей) которых является орган государственной власти Кемеровской области либо которые финансируются за счет средств областного бюджета.