8. Понятие и признаки государства. Плюрализм в понимании государства.

На гос-во как сложный институт управления, на его понятие существует много взглядов, в рамках которых раскрывается та или иная грань гос-ва и в целом его понятия.

1. Сущностно-классический подход к понятию гос-ва, раскрывающий единство 3 основных признаков гос-ва:

-гос-во рассматривается как единство территории;

-населения, проживающего на этой территории;

-органов публичной власти особого вида.

2. Юридический подход. Гос-во это субъект права, является юр-кой персонификацией нации (выражение нации), т.е. в праве (позитивном) нация получает свое персональное выражение. Позитивизм – отражение мировоззрения.

1.Сущностно-кибернетический подход, который рассматривает гос-во в рамках информационных потоков как систему прямых и обратных связей. Информационная теория понимания гос-ва характеризует его как функционирующая информация, в которой преломляются информационные потоки и функционирование информации в настоящее время (в тот или иной промежуток времени).

2.Социологический подход. Гос-во результат исторического развития общества, продукт социально-экономических отношений (марксистская теория).

3.Органический подход. Гос-во «муравейник». Государство=человек.

Признаки государства

-Первым признаком гос-ва является наличие географического пространства (территории) формировавшегося в течение длительного времени и являющегося неотъемлемым атрибутом гос-ва.

-Население закрепляется за этой территорией.

-Чтобы сложилось единство населения необходимо, чтобы сложился общенациональный язык общения.

-Наличие публичной власти особого рода. А) Сложился аппарат гос-ва, состоящий из особого рода лиц, которые заняты только управлением. В его структуре сформировались особые отряды вооруженных людей, призванные обеспечить охрану порядка внутри гос-ва и защиту территориальных границ. Б) гос-ву перешла монополия на присуждение. Для этого в гос-ве сформируются вещественные гарантии власти (принудительные учреждения, где реально реализуется государственное принуждение). В) в связи со специализацией деятельности на содержание механизма гос-ва, общество формирует средства, т.е. появляются налоги и займы. Классическое определение гос-ва обращено к гос-ву как к ассоциации, как к способу объединения людей, проживающих на определенной территории. Этого понятия не достаточно, потому что общество по своей природе не однородно, в нем функционируют многообразные интересы. В рамках этих интересов общество объединяется и одновременно подразделяется на различные социальные группы, классы, страты, сословия. Но следует обратить внимание, что не надо абсолютизировать классовую структуру общества. Этот взгляд на общество претерпевает изменения. В основе объединения людей в социальные группы лежат множественные интересы: профессиональные, национальные, экономические, культурные, религиозные и т.д. Гос-во, являясь жизненно-необходимой управленческой структурой общества, не свободно от общества и объективного в своей деятельности обязано учитывать разнообразные интересы различных социальных групп. Эта сторона гос-ва характеризует гос-во как орган политической власти. Следует отметить, что общество может функционировать только при условии если гос-во пытается объединить интересы различных социальных групп. У гос-ва, как политического учреждения, появляется самостоятельный признак – гос.суверенитет. Характеризует верховенство среди всех других видов власти в обществе. Нет в обществе власти выше гос-ной. Независимость гос-ва: гос-во принимает решения независимо от видов власти внутри общества и во вне. Универсальность гос-ва: в рамках интересов, которые поддаются гос-ному управлению, гос-во, обладая людскими, материальными и финансовыми ресурсами, обязано разрешить любой вопрос жизни общества. Вывод: при определении понятия гос-ва необходимо учитывать его двуединую природу, связанность гос-ва общесоциальными интересами и интересами различных социальных групп. При разрешении вопросов, стоящих перед гос-вом, гос-во приоритетно опирается на общесоциальные интересы с учетом интересов различных соц.групп. Общесоциальное начало преобладает над политическим началом.

Государство – политико-территориальная, суверенная организация публичной власти особого рода, располагающая специальными отрядами вооруженных людей и принимающая веления, общеобязательные для населения всей страны.