44. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.

1.Действие НПА в пространстве суть территориальные ограничения их действия, когда нормативный акт применяется на той территории, на которую распространяется суверенитет гос-ва или компетенция соответствующих органов. Поэтому акты фед-ных органов распространяются на всю терр-рию РФ, акты субъектов РФ – на терр-рии этих субъектов, акты муниципальных органов – на терр-рии соответствующих муниципальных образований.

К терр-рии гос-ва относятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, территориальные воды (12 морских миль), воздушное пространство. К гос-ной терр-рии приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом гос-ва, терр-рии дипломатических посольств, представительств. Военные суда без исключений, а гражданские – в водах и воздушных пространствах своего гос-ва, открытом море и воздушном пространстве.

По общему правилу, НПА распространяются на всех лиц, находящихся на той терр-рии, на которой действуют эти акты. Действие НПА зависит от:

-Уровня гос-го органа

-Юр-кой силы

Юр.наука и практика знает принцип экстерриториальности. Это юр-кая фикция, согласно которой определенные части терр-рии гос-ва (здания ин-ых посольств, миссий или их средства транспорта), а также дипломатические представители ин-ых гос-тв признаются не находящимися на терр-рии гос-ва, где они реально пребывают. Они юридически считаются находящимися на терр-рии того гос-ва, чье посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются. Действие НПА в данном случае ограничено.

По общему правилу НПА РФ действуют в отношении всех граждан, ин-цев, лиц без гр-ва, внутригос-ные, совместные, иностранные, международные организации, не пользующиеся правом экстерриториальности. Ряд законов, прежде всего уг.законы, распространяется на граждан данного гос-ва независимо от места их нахождения и от того понесли ли они наказание по законам ин-го гос-ва. В то же время главы гос-тв и правительств, сотрудники посольств, некоторые другие ин.гр-не наделены дипломатическим иммунитетом и пользуются правом экстерриториальности.

Еще одна особенность: Ин.гр-не и лица без гр-ва не могут быть в соотв-вии с законом быть субъектами ряда отношений (судьи, военнослужащие и т.д.). НПА могут действовать в отношении отдельных категорий граждан: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов и др.

55. Акт применения права: понятие, признаки, виды. Отличие акта применения права от нормативно-правового акта и акта толкования норм права.

Акт применения права- это правовой акт, который содержит индивидуально-конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юр-го дела.

Признаки:

-изданными компетентными органами или д/лицами. Отсюда вытекает

-государственно-властный характер,

-носят строго индивидуальный характер, то есть, обязательны к исполнению лицами, которым адресованы их предписания

-Акты применения права направлены на реализацию требований юр-ких норм (исполнение юр-ких обязанностей, мера юр-кой отв-ти)

-Реализация правоприменительных актов обеспечена гос-ным принуждением (судебные исполнители).

Классификация:

1.По субъектам принятия: акты органов гос.власти, органов гос-го управления, контрольно-надзорных органов, суд-ых органов, органов МСУ

2.По характеру правового воздействия: регулятивные и охранительные. В регулятивных устанавливаются конкретные юр.права и обязанности в связи с правомерным поведением людей. В правоохранительных закрепляется применение правоохранительных норм. Связаны с неправомерным поведением людей.

3.По значению в правоприменительном процессе они могут быть вспомогательными (определение суда о назначении экспертизы) и основными (решение суда).

4.По форме акты делятся на: имеющие вид отдельного документа(приговор), форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения), устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд).

Правоприменительные акты отличаются от НПА:

-Первые содержат индивидуально-конкретные предписания, вторые – предписания общего характера;

-правоприменительные акты адресуются индивидуально-определенным лицам, нормативные – каждому, кто окажется в условиях, предусмотренных нормой права; правоприменительные акты имеют разовое значение, тогда как НПА рассчитаны на неоднократное применение.

Акт толкования права имеет общий характер, акт применения права связан с решением конкретного дела.