Глава 2. Цели и задачи управления на примере администрации г. Улан - Удэ

2.1 Общая харакᴛерисᴛика Администрауии г. Улан –Удэ

1. Администрация города Улан-Удэ (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом городского округа "город Улан-Удэ".

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями городского Совета, постановлениями и распоряжениями руководителя Администрации города.

3. Администрация является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением. Администрация от имени городского округа "город Улан-Удэ" и от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком, третьим лицом в суде.

Администрация имеет самостоятельный баланс, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба г. Улан-Удэ.

Финансирование Администрации осуществляется за счет средств бюджета г. Улан-Удэ в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Распорядителем финансовых ресурсов от имени Администрации выступают:

С правом первой подписи:

- руководитель Администрации;

- 1 заместитель руководителя Администрации;

- руководитель аппарата Администрации города.

С правом второй подписи:

- главный бухгалтер Администрации города.

5. Контроль за использованием финансовых ресурсов Администрации осуществляет Улан-Удэнский городской Совет депутатов, Контрольно-счетная палата.

6. Полное наименование Администрации - Администрация города Улан-Удэ.

Сокращенное наименование Администрации - Администрация г. Улан-Удэ.

7. Адрес Администрации: 670001, Республика Бурятия, город Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.

Руководитель Администрации города Улан-Удэ

Пронькинов Евгений Николаевич

Полномочия. 1) представляет Администрацию города Улан-Удэ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;

2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

3) обладает правом внесения в городской Совет проектов решений;

4) представляет на рассмотрение и утверждение городскому Совету проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

5) формирует Администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом города и настоящим Положением;

6) назначает и освобождает от должности по согласованию с городским Советом заместителей руководителя Администрации города;

7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, в течение трех дней со дня их назначения представляет их мэру города;

8) не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности;

9) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации города;

10) принимает меры по обеспечению и защите экономических, финансовых и других интересов города, городского хозяйства в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) получает от организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города.

Первый заместитель руководителя Администрации города Улан-Удэ

Сангадиев Зандра Гэндэнович

Полномочия. Первый заместитель руководителя Администрации г.Улан-Удэ координирует деятельность заместителей мэра города, осуществляет общую координацию работы структурных подразделений Администрации города, осуществляет полномочия в области управления муниципальной собственностью, а также осуществляет иные полномочия в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа «город Улан-Удэ».

Заместитель руководителя Администрации города Улан-Удэ – председатель Комитета городского хозяйства

Хандархаев Алексей Сергеевич

Полномочия. Заместитель Руководителя Администрации г.Улан-Удэ – председатель Комитета городского хозяйства осуществляет полномочия в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществляет общую координацию работы структурных подразделений Администрации города: Управления транспорта и связи, Управление муниципальной жилищной инспекции.

Заместитель руководителя Администрации города Улан-Удэ - председатель Комитета по финансам

Аюшеев Александр Дариевич

Полномочия. Заместитель руководителя – председатель Комитета по финансам осуществляет полномочия в области организации бюджетного процесса и проведения единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в городе Улан-Удэ. Организует работу по составлению проекта бюджета городского округа «город Улан-Удэ». Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль.

И.о. заместителя руководителя - председателя Комитета по строительству

Гармаев Жамсо Жамьянович

Полномочия. И.о. заместителя руководителя Администрации г.Улан-Удэ - председателя Комитета по строительству осуществляет полномочия в области организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности и дорожного хозяйства г. Улан-Удэ, а также осуществляет общую координацию работы Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству Администрации г. Улан-Удэ, структурного подразделения Комитета по строительству МУ «Улан-Удэстройзаказчик».

Заместитель руководителя Администрации города Улан-Удэ - председатель Комитета по социальной политике

Зураев Игорь Иванович

Полномочия. Заместитель Руководителя Администрации г.Улан-Удэ - председатель Комитета по социальной политике осуществляет полномочия в социальной сфере на территории городского округа: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования; организация отдыха детей в каникулярное время, занятости детей и подростков; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организация библиотечного обслуживания, комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек; обеспечение условий для развития в городском округе физической культуры и массового спорта; реализация муниципальной молодежной политики.

Заместитель руководителя Администрации города Улан-Удэ по общественной безопасности.

Степанов Леонид Анурьевич

Полномочия. Заместитель Руководителя Администрации г.Улан-Удэ по общественной безопасности осуществляет полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: обеспечение в соответствии с законодательством первичных мер пожарной безопасности в границах города; принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; взаимодействие с правоохранительными органами по обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа; осуществление полномочий в соответствии с законодательством в области мобилизационной подготовки, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; оказание содействия избирательным комиссиям при проведении выборов, референдумов.

В данном пункте курсовой работы мною были рассмотрены функции руководителя Администрации города Улан – Удэ и его заместителей.

А в рамках дипломного проекта будут рассмотрены уже все структурные подразделения Администрации города Улан-Удэ, а также предложены мероприятия по его усовершенствованию.

2.2. Цели и задачи управления администрации города Улан - Удэ

Основными целями в управлении администрации являются:

- проведение единой городской политики и исполнение правовых актов города в целях комплексного инновационного развития района;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения по охране здоровья, обеспечению широкого доступа к образованию и культуре, осуществлению социальной защиты, поддержанию социального и национального согласия, а также комплексной застройке, благоустройству и содержанию территории соответствующего района;

- организация взаимодействия с общественными, коммерческими и некоммерческими организациями, а также населением для создания рабочих мест, развития малого бизнеса, партнерства и согласия;

- организация территориального общественного самоуправления на территории соответствующего района с участием товариществ собственников жилья, населения и других общественных формирований.

Из этих целей вытекают следующие задачи:

В сфере планирования и исполнения бюджета города районная администрация:

- участвует в разработке предложений по формированию системы местных налогов, сборов и других доходных источников бюджета города Улан - Удэ;

- разрабатывает планы и программы развития района, участвует в подготовке предложений по формированию городских программ, участию города в краевых и федеральных программах, а также в их реализации;

- привлекает к участию в социально-экономическом развитии района население, организации и предприятия различных форм собственности; участвует в составлении проекта бюджета города, разрабатывает прогноз социально-экономического развития района, подводит итоги социально-экономического развития района за прошедший финансовый год, участвует в составлении реестра расходных обязательств города и иных документов, необходимых для составления проекта бюджета города;

- организовывает разработку мероприятий по повышению эффективности использования финансовых, материальных ресурсов района и обеспечивает их исполнение;

- осуществляет функции администратора доходов бюджета города: мониторинг, прогнозирование, учет, контроль за порядком исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей по доходным источникам, закрепленным за администрацией района решением о бюджете города на соответствующий финансовый год;

- взаимодействует с налогоплательщиками, зарегистрированными на территории района, в целях своевременного поступления платежей в бюджет города.

В сфере строительства, архитектуры и землепользования районная администрация:

- готовит экономически обоснованные предложения по включению объектов, находящихся на территории района, в проект адресной инвестиционной программы города Красноярска и направляет их в отраслевые управления и департаменты администрации города;

- согласовывает документацию по планировке территории района, включая отводы земельных участков под проектирование, строительство и реконструкцию объектов недвижимости (срок согласования не более трех дней), проекты межевания территории района, организует работу по подготовке документов, подтверждающих факт создания объектов гаражного строительства и овощехранилищ, возведенных до 2010 года;

- выявляет самовольные постройки, временные строения и сооружения, размещенные без разрешительных документов, а также срок действия разрешительных документов на размещение которых истек;

- выдает разрешения на размещение или согласовывает размещение на территории района временных сооружений, летних кафе, парковок в соответствии с правовыми актами города, осуществляет контроль за их установкой и содержанием;

- предоставляет земельные участки для ведения огородничества;

согласовывает места размещения средств наружной рекламы. Осуществляет контроль за установкой и содержанием средств наружной рекламы.

В сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация:

- содействует наиболее эффективному и рациональному функционированию объектов городского хозяйства на территории района;

- организует работу с физическими и юридическими лицами по проведению субботников, месячников по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района;

- осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства, содержания территорий и строений физическими и юридическими лицами;

- взаимодействует с департаментом городского хозяйства по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, объектов благоустройства, объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории района;

- организовать и контролирует работу по своевременному вывозу мусора от индивидуальных жилых домов;

-организует работу по поднятию и транспортировке трупов, супруг и близкие родственники которых отсутствуют или не имеют возможности осуществить погребение, а также трупов, сведения о супруге и близких родственниках которых к моменту транспортировки отсутствуют;

- согласовывает проекты правовых актов должностных лиц администрации города о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые;

согласовывает проекты правовых актов должностных лиц администрации города о переустройстве и перепланировке жилых помещений;

- организует работу по благоустройству дворов, ремонту подъездов, объектов благоустройства, объектов социальной и производственной инфраструктуры в пределах средств, предусмотренных бюджетом города;

организует работу по ремонту и содержанию дорог.

В социальной сфере районная администрация:

- создает условия для выполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержке населения на территории района;

- организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством;

-организует работу по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних на территории района в пределах переданных органам местного самоуправления государственных полномочий;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в установленном порядке;

- организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;

- организует отдых детей в каникулярное время;

- осуществляет переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья;

- создает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта. Организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- взаимодействует с учреждениями здравоохранения по созданию условий для обеспечения первичной медико-санитарной помощи жителям, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

- создает условия, организует досуг и обеспечивает население услугами организаций культуры, проводит культурно-массовые мероприятия;

- создает условия для реализации отдельных направлений национальных проектов в районе в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

Таким оброзам подводя итог вышесказанному можно сделать следующие выводы, что основной целью управленческой работы Администрации г. Улан-Удэявляеться создание благоприятных и комфортных условий для обеспечения жизнидеятельности граждан г. Улан –Удэ.

А основными задачами управления являеться управленческая политика в области бюджета, строительства и архетектуры, управление жилижно-комунальным хозяйством.