3. Рынок труда как институт рыночной экономики: понятие и структура

Формой существования товарного производства является рынок. В зависимости от экономического назначения объек­тов рыночных отношений выделяют: рынки потребительских товаров и услуг, средств производства, фондов (капитала), цен­ных бумаг, научно-технических разработок, информации, а так­же рынок труда (рабочей силы).

Рынок труда является одним из основных элементов рыночной экономики, функционирование которой основано на том, что рабочая сила, как совокупность физических и ду­ховных способностей человека, является товаром. Рынок тру­да как составная часть рыночной экономики - это система орга­низации наемного труда на основе закона спроса и преддоже- ния. Это действующий в рамках определенного экономического пространства механизм согласования интересов работода1 елей (предъявителей спроса на труд) и наемной силы (продавцов последней).

Основными компонентами рынка труда выступают работо­датели, наемные работники, конкуренция, экономическая конъ­юнктура, инфраструктура рынка труда. Различают общенацио­нальный рынок труда, региональные (в разрезе административ­но-территориальных образований), локальные (в разрезе пред­приятий и организаций) рынки труда.

Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономи­ки, особенность которого в том, что он выступает и как экономичес­кий, и как социальный механизм. Основные социально-экономи­ческие функции рынка труда: 1) распределение людских ресурсов по видам деятельности (по профессиям, отраслям, предприятиям, территориям); 2) распределение доходов в форме окладов, зара­ботной платы как стимула и как вознаграждения за труд. Реали­зация этих функций не только должна содействовать эффектив­ности - максимизации производительности и доходов, но и соци­альной справедливости - обеспечению равных возможностей до­ступа всех к рабочим местам и профессиональной подготовке.

3. Рынок труда - это система социально-трудовых отно­шений, построенная на принципах рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены и условий труда, но как в зеркале отра­жаются все социально-экономические явления, происходящие в обществе. Неэкономические факторы, воздействующие на фун­кционирование рынка труда - социальные, демографические, на­циональные, правовые, политические. Влияние демографическо­го фактора на рынок труда связано, прежде всего, с изменением численности экономически активного населения - населения трудоспособного возраста и населения старше трудоспособно­го возраста. На рынке труда сказываются и темпы роста наро­донаселения (через 18-20, 40-45 лет, когда уже дети нынешних детей придут на рынок), и его половозрастная структура, и наци­онально-территориальная специфика, и характер социальных отношений. Для обществ, находящихся на этапе становления рыночных отношений, характерна гипертрофия скрытого рынка груда («скрытой безработицы»). Это актуализирует политичес­кий фактор - необходимость регулирования рынка труда со сто­роны государства.Структура и основные социальные характеристики рынка труда

В зависимости от уровня теоретического анализа выделяют совокупный, текущий, открытый и скрытый, внешний и внутренний, первичный и вторичный рынки труда. В широком смысле, рынок труда - это сфера оплачиваемой занятости, охватывающая всех занятых и претендующих на занятие рабочих мест в рамках опре­деленной территории. Его главными составными частями явля­ются: совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос, как синоним общей потребности экономики в наемной рабочей силе. В своем единстве они определяют емкость совокупного рынка труда, или рынка труда в широком смысле.

Спрос на рабочую силу на совокупном рынке труда опреде­ляется числом и структурой рабочих мест, существующих в эко­номике и требующих заполнения. Часть рабочей силы всегда оказывается свободной (вакантной) - и эту часть совокупного рынка труда обозначают как рынок труда в узком смысле, или текущий рынок труда. Спрос на текущем рынке обусловлен по­требностью в работниках для заполнения рабочих мест на усло­виях основной деятельности или совместительства. Его емкость определяется количеством вакансий и количеством лиц, занятых поиском работы, в числе которых лица: 1) не занятые и ищущие работу; 2) намеривающиеся сменить место работы; 3) желаю­щие трудиться в свободное от работы или учебы время.

Текущий рынок труда имеет сложную структуру и включает в себя открытый и скрытый рынки труда, различающиеся способа­ми и формами аккумуляции резервов рабочей силы, характером влияния на производство и занятость, поведение ее субъектов. Открытый рынок труда - это все экономически активное на­селение, фактически ищущее работу и нуждающееся в профо­риентации, подготовке и переподготовке, а также все вакантные и ученические места во всех секторах экономики.

Различают его официальную часть - свободную рабочую силу, вакансии, зарегистрированные в учреждениях службы занятости, ученические места и скрытый рынок труда («скрытая безра­ботица») - работники, которые формально заняты, но стали из­лишни в связи со спадом производства, или структурными изме­нениями в нем и могут быть высвобождены без ущерба для предприятия. Скрытый рынок труда также имеет официальную 138часть - лица, находящиеся по инициативе администрации в от­пусках без сохранения или с частичным сохранением заработ­ной платы, и неофициальную - лица, вынужденные работать не­полное рабочее время. О внешнем и внутреннем, первичном и вторичном рынках см. ниже.

До середины XX в. (начала НТР) рынок труда изучался пре­имущественно экономистами и рассматривался подобно рынку всякого другого товара, а сам труд учитывался как обычный фак­тор производства, обладающий признаками однородности. Од­нако уже в 60 - 70-е гг. XX века с позиций так называемой новой институциональной экономики начинается критика представле­ний об однородности рынка труда и выявляются его важнейшие социальные характеристики неоднородность, сегментированность, гибкость.

Американские экономисты Дж. Данлоп, М. Пайор, П. Дерин- гер выявляют внешний и внутренний рынки труда. Внешний ры­нок труда - это та часть совокупного рынка труда, которая охва­тывает сферу обращения (мобильности) рабочей силы между предприятиями, внутренний рынок труда - создается крупны­ми предприятиями, основывается на движении кадров внутри них и относительно отгорожен от колебаний на внешнем рынке, т.к. рег/лируется своими административными правилами. Здесь дей­ствуют свои стандарты найма, увольнения, оплаты, должностного продвижения, обусловленные потребностью данного предприя­тия в определенной профессиональной подготовке и квалифи­кации персонала, его лояльности к руководству организации, т.е. своими неписанными нормами и своими представлениями о справедливости.

Затем появляются концепции, предметом рассмотрения ко­торых стала неоднородность внутреннего рынка, имеющего «первичный» и «вторичный» сегменты, «ядро» и «периферию» (модели сегментированного рынка труда Дж. Аткинсона, Ч. Лид- сбитера и др.). Сегментация рынка труда - это разделение рабочих мест и работников на устойчивые, замкнутые сектора, зоны, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Фактически, речь идет о стратификации рынка труда, т.к. первичный рынок труда (ядро) представлен стабильными, хо­рошо оплачиваемыми рабочими местами. Вторичный сегмент рынка труда - это его периферийные группы, для которых харак­терна нестабильность занятости, частичная занятость или рабо­та по краткосрочным контрактам, в том числе привлеченные ивременные работники. Переливы же рабочей силы между сег­ментами ограничены. Социальные факторы, влияющие на распределени занятых по сегментам рынка труда', обра­зовательные, профессиональные и квалификационные различия, гендерная(по полу),этническая и религиозная дискриминация

Традиционной характеристикой рынка труда как важнейшего элемента рыночной экономики является его гибкость, способность адаптироваться к экономической конъюнктуре. Самая простая фор­ма такого приспособления - численная гибкость, выражающаяся в том, что с сокращением производства соответственно уменьшает­ся количество занятых. Работодатели балансируют общее количе­ство занятых в соответствии с экономической конъюнктурой. На- учно-технический прогресс усилил гибкость рынка труда и суще- схвенно изменил ее - способствовал формированию функциональ­ной гибкости.

С помощью групп вторичного рынка сегодня обеспечивается гибкость рынка труда в целом (модель «гибкой фирмы» Дж. Аткин- сона). В условиях спада производства, чтобы избежать будущих издержек на поиск и профессиональное обучение новых работни­ков, предприятия активно оперируют уже занятым контингентом работающих (неполная занятость, переквалификация за счет фир­мы, перевод на новые участки и др.).