Тема 10

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ОТНОШЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ

1. Понятие трудовых ресурсов. Сфера и основные отно­шения системы занятости.

2. Типы занятости и группы занятого населения.

3. Понятие безработицы, ее основные виды, экономичес­кие и социальные последствия.

4. Рынок труда как институт рыночной экономики: поня­тие и структура.

5. Структура и основные социальные характеристики рынка труда.

6. Социальные аспекты регулирования рынка труда.

1. Понятие трудовых ресурсов. Сфера и основные отношения системы занятости

Производство материальных благ и услуг предполагает два необходимых компонента - материальные ресурсы (сырье, обо­рудование) и человеческие ресурсы, которые характеризуются посредством понятия «трудовые ресурсы».

Понятием «трудовые ресурсы», обозначают часть населе­ния страны, которая в силу своих психофизиологических и ин­теллектуальных качеств, способна производить материальные блага или услуги. Из этого следует, что трудовые ресурсы вклю­чают в себя как тех людей, которые заняты в экономике, так и тех, которые не заняты, но могут трудиться. Трудовые ресурсы со­стоят из трудоспособного населения в трудоспособном возрас­те (за вычетом неработающих инвалидов I и II групп), а также включают работающих подростков и работающих пенсионеров.

В странах с развитой рыночной экономикой утвердилось понятие «экономически активное население» - согласно меж­дународным стандартам, им обозначают занятое население и безработных, ищущих работу. К экономически активному насе­лению относятся работающие по найму за вознаграждение или на собственных предприятиях, в том числе в личном подсобном хозяйстве, или имеющие такие предприятия, но не работающие на них, а также лица без работы, но желающие работать как по найму, так и без оного.

Таким образом, понятие трудовые ресурсы шире, нежели «эко­номически активное население», так как кроме экономически активного населения оно включает учащихся трудоспособного возраста, а также всех граждан этого возраста, которые не явля­ются безработными, но по каким-либо причинам не заняты в хо­зяйстве страны (военнослужащие, домохозяйки и др.). Мютреб- ляется также понятие «гражданское экономически активное на­селение», в которое не включают военнослужащих.

Трудовые ресурсы - это социально-экономическая катего­рия, их численность и эффективность изменяется под воздей­ствием демографических и социально-экономических факторов. Так, специфика трудовых ресурсов состоит в том, что они с «опоз­данием» (через 16 лет) отражают демографические изменения (см. о демографической ситуации в Беларуси ниже). Возможная «отдача» трудовых ресурсов как ресурса экономики в немалой степени зависит от их состава по полу, возрасту, образованию, состоянию здоровья, а также региональных особенностей фор­мирования. Обратим внимание на понятие «трудовой потен­циал» - трудовые ресурсы в качественном измерении.

В широком смысле, занятость - это участие граждан в об­щественно полезной деятельности, связанной с удовлетворени­ем их личных и общественных потребностей, не противореча­щее законодательству и приносящее им, как правило, заработок, трудовой доход. Понять содержание понятия «занятость» воз­можно лишь с учетом взаимосвязи экономических, социальных и демографических процессов.

Занятость в экономическом аспекте - это соответствие пред­ложения труда и спроса на труд, возможность своим трудом обес­печить воспроизводство себя как работника и способствовать росту эффективности общественного производства. Однако за­нятость - это не только важнейшая макроэкономическая катего­рия, она имеет социальный аспект и требует социологического анализа как совокупности отношений, возникающих в процессе взаимодействия человека и общества по поводу рабочих мест.

К основным видам отношений занятости относят создание рабочих мест, организацию информации о наличии вакантных мест, поиск работы и рабочей силы; порядок найма и высвобож­дения работников; условия и содержание труда; установление уровня и порядка его оплаты, форм соответствующих льгот, со­циальную и профессиональную мобильность. Занятость в соци­альном аспекте отражает потребность людей не только в дохо­дах, но и в самовыражении, развитии личности через обществен­но полезную деятельность.

Таким образом, социология занятости исследует в качестве своего предмета взаимодействие человека и общества по пово­ду рабочих мест; группы занятого и не занятого населения, в т.ч. в демографическом аспекте; изучает разработку и реализацию обществом, в лице органов власти и управления, комплекса мер в целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения.

Демографическое содержание занятости отражает взаимо­связь занятости с возрастно-половыми характеристиками насе­ления. Половозрастные группы населения, объединенные по ха­рактеру их участия в общественно полезной трудовой деятель­ности, определяют как социально-демографические группы на­селения, в числе которых мужчины, женщины, молодежь (трудо­активное население 16-29 лет), лица среднего возраста (30-49), лица предпенсионного возраста (трудоспособное население старше 50 лет), лица пенсионного возраста. Сущностные харак­теристики занятости - распределение по видам занятости, от­раслям народного хозяйства, профессионально-квалификацион­ным группам и др. - различаются у людей, принадлежащих к разным социально-демографическим группам.

Система занятости - это сложная, многомерная и много субъек­тная совокупность действий и отношений, связанных с формиро­ванием способов вовлечения трудоспособных групп населения в хозяйственную и иную общественно полезную деятельность, ха­рактеризующая способы и степень удовлетворения этой потреб­ности населения. Таким образом нельзя упрощать проблему за­нятости и считать, что если нет безработицы, то все вопросы, ре­шены.