1. Миграция как вид социально-трудовой мобильности

Будучи одной из форм мобильности, миграция представляет собой территориальное перемещение населения. Миграция (от лат. migratio - перемещение, передвижение) - древнее явление. С давних пор люди расселялись по всей земле, движимые на­деждой или отчаянием в поисках лучшей доли и лучшего места работы. Посредством изменения места проживания люди стре­мились более полно удовлетворить свои потребности.

Особенно широкий размах получила миграция населения в последние два столетия. Только в XIX в. миллионы европейцев направились в другие страны и континенты, привлеченные воз­можностью получить землю. С конца столетия они стали попол­нять ряды промышленных рабочих. Мигранты создали целый ряд стран - США, Канаду, Австралию, Израиль и др. На рубеже XXI в. значительные масштабы и интенсивность миграции рабочей силы становятся важнейшей характеристикой мира, определяющей состояние занятости и рынка труда, системы образования в от­дельных странах. Под влиянием научно-технического прогресса и возросшей неравномерности развития увеличились масшта­бы «утечки умов» - миграции специалистов в развитые страны.

Сегодня внимание ученых различного профиля, в том числе экономистов и социологов, привлекают процессы трудовой миг­рации - перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии производства и условиях существова­ния рабочей силы. С позиции экономического анализа исследу­ется процесс воздействия миграции на отношения занятости, со­стояние рынка труда и безработицы. Социологов миграция инте­ресует как объективно обусловленный социальный процесс, миг­рационные потоки и состав мигрантов по полу, возрасту, образо­ванию, семейному состоянию, профессиям, опыту предшествую­щей миграции, а также социальные механизмы адаптации миг­рантов к новым социально-экономическим условиям жизни, связи миграции с вертикальной и горизонтальной мобильностью. Пер­вым значимым социологическим исследованием миграции стала работа «Польский крестьянин в Европе и Америке».

Для выделения миграции рабочей силы, как и миграции в целом, из большого числа разнообразных перемещений населе­ния, используются общепринятые критерии: 1) перемена посто­янного места жительства; 2) пересечение административных границ территории; 3) продолжительное или постоянное пребы­вание мигранта на новом месте жительства. При признании тес­ной связи миграции с территориальными перемещениями ста­тистика и сложившаяся практика разных стран не дают одно­значный ответ на вопрос о продолжительности пребывания че­ловека на новом месте (месяц, год, пять лет) для отнесения его к мигрантам.

Для анализа миграции применяется ряд показателей (все они рассчитываются на 1000 человек населения (т.е. в промил­ле), среди которых: 1) коэффициент прибытия (число прибыв­ших в тот или иной регион в расчете на 1000 человек среднего­дового населения) - характеризует миграционную активность населения данной территории; 2) коэффициент выбытия (число выбывших из региона в расчете на 1000 человек населения) - свидетельствует о привлекательности данной территории для мигрантов; 3) коэффициент сальдо миграции или коэффициент миграционного прироста населения (разница между коэффици­ентом прибытия и выбытия) - характеризует влияние миграции на формирование рынка рабочей силы. Величина сальдо мигра­ции может быть положительной (приток населения на данную территорию) и отрицательной (отток населения) [49, с. 106].

Миграция рабочей силы - сложное по своей структуре явле­ние, состоящее из различных потоков, учет которых необходим для оценки того влияния, которое они могут оказать на рынок труда. Миграционный поток - это совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени. Потоки мигрантов дифференцируются по тер­риториальному, временному, демографическому и другим фак­торам.

Существуют внешняя и внутренняя миграция. Основанием для выделения внешней (международной) миграции является пе­ресечение государственной границы и соответственно различа­ют эмиграцию - отток населения за пределы данного государ­ства и иммиграцию - приток населения на территорию этого государства.

Во внутренней миграции различают миграцию городского и сельского населения, межгородскую миграцию и миграцию в сельской местности, миграцию рабочей силы в пределах какого- либо определенного региона (области, края, экономического рай­она) и между регионами различного ранга.

В зависимости от времени, на которое перемещается рабо­чая сила, различают постоянную или безвозвратную миграцию (внешняя миграция и миграция сельского населения в города) и возвратную или временную миграцию (на учебу и работу на оп­ределенный срок). К миграции относят также сезонные пере­движения рабочей силы (привлечение рабочей силы в период сезонного увеличения работ) и маятниковые (ставшие обычны­ми с развитием пригородного транспорта).

По способу реализации миграцию рабочей силы подразде­ляют на индивидуальную (самостоятельную), осуществляемую самими мигрантами, и организованную, осуществляемую с по­мощью государственных или общественных органов (молодеж­ных организаций, различных агентств и бюро по эмиграции и иммиграции рабочей силы). В чрезвычайных обстоятельствах - стихийные бедствия, войны, этнические конфликты, политичес­кие репрессии - миграция может принимать форму вынужден­ного переселения и мигранты получают статус вынужденных пе­реселенцев, или беженцев.

Миграция населения, как и любое другое большое социаль­ное явление, имеет положительные и отрицательные социально- экономические последствия. Положительное значение миг­рации для стран-экспортеров состоит в следующем: 1) умень­шается давление на рынок труда и сокращается безработица;

2. повышается жизненный уровень мигрантов и их семей; 3) про­исходит приток в страну валюты. Определённые выгоды от миг­рации получает и страна-импортер рабочей силы, в числе кото­рых: 1) возможность использовать квалифицированную рабочую силу без затрат на ее подготовку и образование; 2) если же используется неквалифицированная рабочая сила, то местное население получает возможность заниматься более квалифици­рованным трудом; 3) иммиграция обеспечивает некоторое омо­ложение населения, так как средний возраст мигрантов, как пра­вило, меньше, чем коренного населения.

Отрицательные социально-экономические последствия миграции столь значимы, что в последнее десятилетие в ряде стран Европы стало вводиться жесткое иммиграционное зако­нодательство. Среди отрицательных последствий миграции для стран-импортеров называют следующие: 1) давление на рынок труда и рост безработицы; 2) возможное сокращение общего уровня заработной платы (мигранты соглашаются на низкую оплату); 3) ухудшение жилищных условий и инфраструктуры го­родов; 4) наличие нелегальной трудовой миграции, способству­ющей развитию теневой экономики; 5) рост преступности и ухуд­шение криминогенной обстановки (спекуляция, контрабанда, не­легальный бизнес вплоть до торговли оружием и наркотиками).

Наиболее негативные последствия имеет миграция для са­мих мигрантов: 1) им труднее, чем коренным жителям получить работу и продвинуться по службе, они чаще подвергаются уволь­нению с работы; 2) как правило, мигранты выполняют работу более низкой квалификации, чем в своей стране и им реже пре­доставляется возможность повышения квалификации или даль­нейшего обучения; 3) заработная плата мигрантов на одинако­вых работах, как правило, ниже, чем коренных жителей ; 4) более слабая социальная защищенность иностранных рабочих (в об­ласти налогов и увольнений, охраны материнства и др.), наруше­ния в отношении их национального трудового законодательства и конвенций МОТ.