Международное частное право.

Международное частное право регулирует гражданско-правовые отношения между физическими и юридическими лицами, возникающие в условиях международного общения.

Важнейшим признаком международного частного права является наличие иностранного элемента в правоотношении. Иностранный элемент в правоотношении может выступать в виде:

• Субъекта, обладающего иностранным гражданством (иностранные физические или юридические лица);

• объекта, находящегося за границей (наследственное имущество);

• юридического факта, имевшего место за границей (причинение вреда, заключение сделки).

Таким образом, предметом международного частного права являются общественные отношения частноправового (гражданско-правового) характера, осложненные иностранным элементом.

Международные частноправовые отношения очень разнообразны. Они могут быть гражданскими, брачно-семейными, трудовыми, финансовыми.

С учетом изложенного в общем виде международное частное право можно определить как совокупность юридических норм, регулирующих гражданско-правовые, брачно-семейные, трудовые и иные отношения с иностранным элементом.

В международном частном праве используют два метода правового регулирования:

1. Материально-правовой (непосредственный) - издание общеобязательных правил поведения для сторон (например, ст.1104 ГК).

2. Коллизионный (косвенный) - определение пределов применения собственного права и отсылка к иностранному законодательству (например, ст.1133 ГК).

Соотношение международного частного права с международным публичным правом

 

Сходство и внутренняя связь международного частного и международного публичного права проявляются в том, что:

• регулируют правовые отношения, возникающие в международной жизни общества;

• в число источников входят международно-правовые договоры;

• в международном частном праве используется ряд общих начал международного публичного права (принципы суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, недопущение дискриминации) и понятийный аппарат (оговорка о публичном порядке, взаимность).

Отличия между международным частным правом и международным публичным правом:

1.         По содержанию регулируемых отношений: в международном публичном праве главное место занимают политические взаимоотношения государств (вопросы обеспечения мира и международной безопасности, суверенитета государств).

2.         По субъектам отношений: основными субъектами международного публичного права являются государства. Признается правосубъектность межгосударственных организаций и наций, борющихся за свое освобождение. В международном частном праве основными субъектами являются отдельные лица - физические и юридические. Государство как таковое может быть субъектом гражданско-правовых отношений, но эти случаи не являются для международного частного права типичными. (Государство выпускает заем, становится наследником имущества за границей).

3.         По источникам регулирования: в международном публичном праве основным источником является международный договор. В международном частном праве международные договоры применяются к участникам отношений после санкционирования их государством, и большое значение принадлежит источникам внутреннего законодательства. 

Основными видами источников международного частного права являются:

• международно-правовой договор;

• внутреннее законодательство;

• обычай;

• судебная, арбитражная практика;

• правовая доктрина.

Особенностями источников международного частного права являются:

• множественность источников;

• несистематизированность;

• возможность применения иностранного законодательства;

Классификацию международных договоров можно провести по нескольким основаниям.

1. В зависимости от органов, заключающих договоры:

• межгосударственные;

• межправительственные;

• межведомственные.

2. По содержанию:

• политические;

• экономические;

• по специальным вопросам (договоры в области науки, культуры и т.п.).

3. В зависимости от срока:

• договоры, заключенные на определенный срок;

• бессрочные договоры.

4. В зависимости от количества сторон, участвующих в договоре:

• двусторонние;

• многосторонние.

К двусторонним договорам относятся договоры о правовой помощи и правовых отношениях. Республика Беларусь имеет такие соглашения с Литвой, Латвией, Польшей, Финляндией, Вьетнамом, Венгрией, Кубой, Китаем, Чехией.

В группе многосторонних договоров выделяют региональные договоры. К ним относятся, например:

-        Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993.

В современных условиях повысилась роль межправительственных организаций в кодификации правил международного частного права, подготовке проектов различных международных соглашений.

Наиболее авторитетными среди них являются:

1. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), образована в 1966 году, участвуют 36 государств.

2. Гаагская конференция по международному частному праву, образована в 1893 году, участвуют 38 государств.

3. Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА), Рим, образован в 1926 году, участвуют 52 страны.

4. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

5. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Стокгольм, образована в 1967 году.

Соотношение норм международного договора и внутреннего законодательства установлено ст. 6 Гражданского кодекса Республики Беларусь <Гражданское законодательство и нормы международного права>. Из смысла этой статьи вытекает:

• норма международного договора имеет приоритет перед нормой внутреннего законодательства. Приоритет международного договора основан на его специальном, по отношению к норме закона, характере;

• в случае противоречия между нормой международного договора и нормой внутреннего законодательства применяется норма международного договора.

Внутреннее законодательство по международному частному праву в Республике Беларусь не систематизировано.

Нормы, регулирующие отношения с иностранным элементом, содержатся в:

1. Конституции;

2. отраслевых кодификационных актах (ГК, ГПК, КоБС, ХПК, ТК, ИК);

3. законах Республики Беларусь;

4. актах Президента Республики Беларусь;

5. постановлениях правительства Республики Беларусь;

6. актах министерств, государственных комитетов;

7. актах судов.

_

Обычай - сложившееся в международной практике правило, за которым субъекты международного права признают юридически обязательный характер (Г.Тункин).

Обыкновение - единообразное устойчивое правило, сложившееся в практике, но не имеющее юридической силы.

Правовой обычай может быть источником национального и международного публичного права.

В международной практике широко применяются обычаи международного торгового (делового) оборота. Эти правила сложились в отношениях между физическими и юридическими лицами разных государств в предпринимательской сфере. Наибольшее распространение они получили в области международной торговли, международного торгового мореплавания, международных денежных расчетов.

Наиболее значительны и популярны публикации Международной Торговой Палаты.

 

Коллизионные нормы международного частного права.

Термин <Коллизия> - от лат. <столкновение>. носит условный характер. Говорят о коллизии законов и необходимости выбора между ними, для решении вопроса о применении права к правоотношению с иностранным элементом. Коллизия устраняется путем использования коллизионных норм.

Коллизионная норма - это норма, определяющая, право какого государства должно быть применено к данному частноправовому отношению, осложненному иностранным элементом.

Коллизионная норма по своей структуре состоит из двух элементов: объема и привязки.

Объем - это указание вида частного правоотношения с иностранным элементом.

Привязка - это указание на право, подлежащее применению к данному правоотношению.

Например, ст.1133 ГК Республики Беларусь гласит: <Отношения по наследованию определяются по закону той страны, где наследодатель имел <последнее постоянное место жительства>. Слова <отношения по наследованию> - объем; слова <определяются по закону той страны, где наследодатель имел последнее постоянное место жительства> - привязка.

1. По форме коллизионной привязки различают:

• односторонние коллизионные нормы;

• двусторонние коллизионные нормы.

Односторонняя - это такая норма, привязка которой прямо называет право страны, подлежащее применению. Обычно односторонняя норма указывает на применение права своей страны. (Например, п.3 ст.1104 ГК Республики Беларусь - гражданская дееспособность физического лица в отношении сделок, совершаемых в Республике Беларусь, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в Республике Беларусь, определяется по законодательству Республики Беларусь).

Двусторонняя - это такая норма, привязка которой не называет право конкретного государства, а формулирует общий признак (принцип, правило), используя который можно выбрать право. Поэтому привязку двусторонней нормы называют формулой прикрепления. (Например, ст.1133 ГК Республики Беларусь).

Виды коллизионных привязок в зависимости от обязательности их применения

• императивные;

• диспозитивные;

• альтернативные.

Императивные - это нормы, которые содержат категорические предписания, которые касаются выбора права и которые не могут быть изменены по усмотрению сторон частного правоотношения. (Например, п.5 ст.1104 ГК Республики Беларусь - признание физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется праву страны суда).

Диспозитивные - это нормы, которые, устанавливая общее правило о выборе права, оставляют сторонам возможность отказаться от него, заменить другим правилом. Диспозитивность выражается в таких формулировках, как <стороны могут>, <если иное не установлено соглашением сторон>. (Например, ст.1122 ГК Республики Беларусь - право собственности и другие вещные права на движимое имущество, находящееся в пути по сделке, определяется по праву страны, из которой это имущество отправлено, если иное не установлено соглашением сторон).

Альтернативные - это нормы, которые предусматривают несколько правил по выбору права для указанного в объеме нормы частного правоотношения. (Например, ст.1116 ГК Республики Беларусь - форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования права Республики Беларусь).

К наиболее известным коллизионным привязкам относятся:

1. Личный закон физического лица (lex personalis), который существует двух видов:

• закон гражданства (lex patriae, lex nationalis);

• закон места жительства (lex domicilii).

В соответствии с личным законом решаются вопросы гражданско-правового статуса физического лица, его правоспособности и дееспособности, личных прав, прав в области семейных отношений, отношений по наследованию.

Если в качестве личного закона выступает закон гражданства, то названные ранее вопросы рассматриваются по праву страны, гражданином которой является данное лицо.

Если применяется закон места жительства, то решение вопросов подчиняется праву страны, где соответствующее лицо постоянно или преимущественно проживает.

2. Личный закон юридического лица (lex societatis), который указывает на принадлежность юридического лица к правовой системе определенного государства, поэтому эту привязку еще называют закон <национальности> юридического лица.

Эта коллизионная привязка определяет <национальность> юридического лица тремя способами:

• по закону места учреждения (инкорпорации) лица - Англия, Венгрия, США, Россия;

• по закону места нахождения его административного (управляющего) центра - Италия, Франция, ФРГ, Швейцария;

• по закону места осуществления его деятельности - в развивающихся странах.

3. Закон места нахождения вещи (lex rei sitae) определяет, может ли вещь быть объектом права собственности, устанавливает объем вещных прав. В Республике Беларусь право собственности на вещь определяется по закону страны, где эта вещь находится (ст.1119 ГК).

4. Закон места совершения акта (lex loci actus), который применяется во внешней торговле. Он имеет несколько разновидностей:

• закон места совершения договора (lex loci contractus);

• закон места регистрации сделки (locus regit actum);

• закон места исполнения обязательства (lex loci solutionis).

5. Закон страны продавца (lex venditoris), который обычно применяется при отсутствии ясно выраженного волеизъявления сторон внешнеторговой сделки. Например, ст.3 Гаагской конвенции о законе, применяемом в международной купле-продаже товаров 1955 г. устанавливает: <:продажа регулируется внутренним правом страны, являющейся местом постоянного проживания продавца в момент получения им заказа: если заказ получен предприятием продавца, то продажа регулируется внутренним правом страны, в которой находится это предприятие>.

6. Закон места причинения вреда (lex loci delicti commissi). Обычно применяется по деликтным обязательствам. Так, в соответствии со ст.1129 ГК Республики Беларусь права и обязанности сторон по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда определяются по закону страны, где имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда.

7. Закон места заключения брака (lex loci celebrationis).

8. Закон места осуществления трудовой деятельности (lex loci laboris).

9. Закон флага (lex flagi), посредством которого решаются вопросы в морском и воздушном праве.

10. Закон суда (lex fori), который регулирует процессуальные и некоторые другие отношения. Этот закон сводится к правилу о том, что суд (арбитраж), рассматривая дело с иностранным элементом, должен руководствоваться законом своей страны, обязан применять свои (национальные) процессуальные правила.

11. Закон <автономии воли> (lex voluntatis). Используется только в договорных обязательствах и означает, что стороны при совершении внешнеэкономической сделки сами выбирают компетентный для их отношений правопорядок.

12. Закон наиболее тесной связи (Proper Law), который означает применение права того государства, с которым данное правоотношение наиболее тесно связано.

Ст.1093 ГК Республики Беларусь устанавливает общие основы применения иностранного права в Республике Беларусь. Из ее содержания следует, что иностранное право на территории Республики Беларусь может применяться к гражданским отношениям.

Согласно п.3 ст.1095 ГК Республики Беларусь, лица, участвующие в деле, вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права.

Но

• стороны не обязаны это делать;

• конечная оценка и осознание содержания норм иностранного права является обязанностью суда.

Если содержание норм иностранного права не будет установлено, несмотря на предпринятые меры, применяется право Республики Беларусь (п.4 ст.1095 ГК Республики Беларусь).

Общее правило!

Применяемые нормы иностранного права не должны нарушать основополагающие принципы местного правопорядка - это принцип международного частного права.

Правовой режим - это совокупность прав и обязанностей иностранных физических и юридических лиц.

В международном частном праве различают три вида правового режима:

•            национальный режим;

•            режим наибольшего благоприятствования;

•            специальный режим.

Национальный режим - это предоставление иностранным физическим и юридическим лицам таких же прав и обязанностей, какие имеют собственные граждане и юридические лица. Национальный режим устанавливается национальным законодательством и международными договорами.

Например, ст.11 Конституции Республики Беларусь гласит: <Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международным договорами>.

Режим наибольшего благоприятствования - это предоставление иностранным физическим и юридическим лицам такого режима, какой предоставляется или будет предоставляться физическим и юридическим лицам третьей страны.

Режим наибольшего благоприятствования предоставляется на основе международных договоров. Сфера его применения - торговля, мореплавание, правовое положение иностранных организаций.

Например, ст.1 Соглашения о торговых отношениях между США и СССР, ратифицированного Верховным Советом Республики Беларусь, предусматривает: <каждая Сторона без каких-либо условий предоставит товарам, происходящим из или экспортируемым на территорию другой Стороны, режим не менее благоприятный чем тот, который предоставлен подобным товарам, происходящим из или экспортируемым на территорию любой третьей страны.

Специальный режим (преференциальный режим) - предоставление одними государствами другим государствам или в рамках определенной группы государств льгот в сфере торгово-экономического сотрудничества.

Преференциальный режим выражается в предоставлении льгот:

• в сфере международной торговли с развивающимися странами;

• для стран, участвующих в таможенных союзах;

• для стран, участвующих в зонах свободной торговли;

• в приграничной (прибрежной) торговле.

Предоставление тарифных преференций закреплено в Законе Республики Беларусь <О таможенном тарифе> (ст.34),