1. Нормативный правовой акт – основной источник права в Республике Беларусь (понятие, классификация, виды).

Нормативный акт — это официальный письменный документ субъекта правотворчества, содержащий правовые нормы.

Подразделяются на законы и подзаконные акты:

Закон – НПА, принятый в особом порядке высшим представительным органом гос-ва или референдумом, регулирующий важнейшие общ. отношения и обладающий наивысшей юрид. силой.

Признаки закона:

1. это письменный документ, в к-ром фиксируются правотворческие действия по введению в правовую систему новых юрид. норм;

2. издается гос. органом, обладающим суверенитетом (Нац. собрание);

3. обладает наивысшей юрид. силой по отношению к другим НПА;

4. содержит первичные, изначальные нормы.

ВИДЫ ЗАКОНОВ: К-ция РБ, конституционные законы, обычные законы, текущие, общие, специальные.

оллективе акты: декреты и Указы През-та, постановления Совета министров РБ, ведомственные и местные НПА.

1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.

2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.

3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.

4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.

Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения).

Итак, нормативный акт — это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

12. Правотворчество: понятие, принципы и стадии.

Правотворчество – это деятельность государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п. наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах. Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм, содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений. Правотворчество характеризуется тем, что: - оно представляет собой деятельность активную, творческую, государственную; - основная продукция его — юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах); -

Принципы: - 1. научность (учет социологических и статистических данных, экспертиз ученых); - 2. профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди – юристы, управленцы, экономисты и др.); -3. законность (соблюдение процедуры принятия акта, соблюдение компетенции); - 4. демократизм (выявление и учет воли народа); - 5. гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации). – 6. оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов); 7. исполнимость (учет финансовых, кадровых, организационных, юридических уловий). Следовательно, принципы правотворчества – это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.

Стадии:

1. Законодательная инициатива – право органов гос-ва, общ. организаций, граждан вносить законопроекты, влекущие обязательное рассмотрение в Высшем законодательном органе – Нац. собрании.

2. Обсуждение законопроекта – сначала в Палате представителей, затем в Совете Республики.

3. Официальное принятие закона путем голосования большинством депутатов и одобрения Совета Республики от полного состава палат

4. Опубликование закона и введение его в действие – завершающая стадия. Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в законе не установлен другой срок

Источники офиц. Издания законов:

Ведомости Нац. собрания, газеты «Звезда», «Народная газета», «Республика».

Для всех видов НПА офиц. Изданием является Нац. реестр правовых актов РБ.