8.3. Депутат местного Совета, его статус и полномочия.

В соответствии с законом о статусе депутата местного Совета полномочия депутата начинаются со дня принятия Советом решения об их признании и заканчивается в день открытия первого заседания Совета нового созыва или в связи с досрочным прекращением полномочий.

Основанием для досрочного прекращения полномочий депу­тата являются:

• избрание или назначение депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с депутатским статусом;

• личное заявление депутата;

• признание результатов выборов недействительными;

• вступление в законную силу обвинительного приговора в отношении лица, являющегося депутатом;

• прекращение гражданства Республики Беларусь;

• признание судом недееспособным;

• отзыв депутата как не оправдавшего доверия избирателей;

• несогласие депутата в течение 3 месяцев оставить работу, несовместимую с обязанностями депутата.

5. Согласно закону о статусе депутата местного Совета депутат по поручению Совета, его органов или по собственной инициативе может участвовать в проверках работы расположенных на территории Совета государственных органов, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к ведению Совета, знакомиться с необходимыми документами. В целях осуществления своих полномочий в избирательном округе депутат имеет право участвовать в рассмотрении органом государственной власти и управления вопросов, затрагивающих интересы его избирателей, требовать их решения. Эти органы обязаны заблаговременно извещать депутата о рассмотрении таких вопросов. Па практике это требование закона не всегда выполняется.

Депутат обязан регулярно информировать население о работе Совета, о выполнении своей предвыборной программы. Он должен участвовать в организации и контроле исполнения законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, ре­шений Совета и его органов. Следует отметить, что данная норма вступает в противоречие с положениями закона, касающимися местных исполнительных органов, так как это является их преро­гативой.

6. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы избирателей, обеспечивает их разрешение, ведет прием граждан на территории своего избирательного округа, изучает общественное мнение, вносит предложения в соответству­ющий Совет, а при необходимости — в другие государственные органы.

Депутат вправе осуществлять контроль за рассмотрением на­правленных им предложений, заявлений и жалоб в государствен­ных органах, учреждениях и организациях. Депутат вправе обра­щаться во все государственные органы, предприятия, учреждения и организации по вопросам своей депутатской деятельности и при­нимать участие в их рассмотрении. Депутат пользуется правом беспрепятственного посещения на территории Совета государ­ственных органов, организаций и безотлагательного приема их ру­ководителями.

9. Территориальное общественное самоуправление

9.1. Понятие территориального общественного самоуправления

9.2. Порядок регистрации ТОС

9.3. Общественные комитеты

9.1. Понятие территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление — само­организация граждан на добровольной основе по месту их жи­тельства на части территории административно-территориаль­ной единицы (территорий микрорайонов, жилищных комплексов, кварталов, улиц, дворов, поселков, сел и т.п.) для самостоя­тельного и под свою ответственность осуществления собствен­ных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориаль­ного общественного самоуправления (единоличные либо в фор­мах советов, комитетов и других формах).

На соответствующей части административно-территориаль­ной единицы может быть создан только один орган территори­ального общественного самоуправления.

Орган территориального общественного самоуправления может наделяться правами юридического лица, являясь при этом некоммерческой организацией, подотчетен в своей дея­тельности собранию, его учредившему либо избравшему, и со­ответствующему Совету.

В состав органов территориального общественного само­управления избираются лица, достигшие восемнадцати лет и постоянно проживающие на данной территории.

Кандидаты в органы территориального общественного са­моуправления могут выдвигаться жителями соответствующей территории, а также представительными и исполнительными органами данной административно-территориальной единицы Учреждение органа территориального общественного са­моуправления, избрание его членов и утверждение устава осу­ществляются на собрании. Порядок избрания и работы едино­личных органов территориального общественного самоуправле­ния (старост, старейшин и др.) определяется положением, утверждаемым Советом соответствующей административно-территориальной единицы.

Члены органа территориального общественного самоуп­равления избираются открытым или тайным голосованием.

В уставе органа территориального общественного самоуп­равления указываются название, цели, задачи и предмет дея­тельности органа территориального общественного самоуправ­ления, территория его деятельности, формы и порядок участия жителей в работе органа территориального общественного са­моуправления и порядок формирования его органов, срок пол­номочий органа территориального общественного самоуправ­ления, который не должен превышать срока полномочий Совета соответствующей административно-территориальной единицы, источники и порядок формирования собственности органа тер­риториального общественного самоуправления, порядок рас­поряжения его имуществом, а также должны содержаться иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Бе­ларусь.

9.2. Порядок регистрации ТОС

Орган территориального общественного самоуправления регистрируется в соответствующем исполнительном комитете (местной администрации).

Для регистрации органа территориального общественного самоуправления в месячный срок со дня его учреждения в осу­ществляющий регистрацию орган подаются:

1. заявление, оформленное в установленном порядке;

2. устав;

1. решение инициативной группы или организационного комитета о проведении собрания по учреждению органа территориального общественного самоуправления;

3. протокол собрания;

2. общий список участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства, гражданства;

6) иные документы, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Орган территориального общественного самоуправления вправе:

1. вносить на рассмотрение Совета и его органов, исполни­тельных комитетов и местных администраций предложения по всем вопросам местного значения;

2. участвовать по приглашению государственных органов в рассмотрении ими вопросов местного значения;

3. созывать собрания на соответствующей территории для обсуждения вопросов местного значения;

4. аккумулировать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, заработанные средства, добровольные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц и направлять их на развитие социальной инфраструктуры территории, проведение культурно-просветительных, оздоровительных мероприятий;

5. принимать от Советов, исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц во владение и пользование строения, помещения, игровые и спортивные площадки, клубы, иные объекты социально-культурного назначения, историко-культурные ценности;

6. вносить на рассмотрение Совета, исполнительного комитета и местной администрации предложения по вопросам организации деятельности и размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, других объектов социальной сферы, а также определения режима их работы.

Совет может делегировать органу территориального обще­ственного самоуправления отдельные полномочия по осущес­твлению самоуправления на соответствующей территории, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной ком­петенции Совета.

Ликвидация органа территориального общественного са­моуправления осуществляется в связи с истечением срока, на который он был создан, а также в иных случаях, предусмотрен­ных законодательством Республики Беларусь. В случае систе­матического нарушения органом территориального обществен­ного самоуправления законодательства Республики Беларусь Совет, исполнительный комитет, местная администрация могут приостанавливать его деятельность. Решение о досрочном пре­кращении полномочий органа территориального общественно­го самоуправления принимается Советом соответствующей административно-территориальной единицы или собранием граждан.