МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РК

Некоммерческое акционерное общество

«АЛМАТИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ»

Кафедра социальных дисциплин

СЕМЕСТРОВАЯ РАБОТА №1

на тему «Ответственность за экологические правонарушения и разрешение экологических споров»

Специальность 5В071800 - Электроэнергетика

Выполнил : студент гр. РЗА-11-4

Шокаева Н.С.

Вариант - 97

Принял : к.и.н., доцент Раджапов А.У.

«____» ___________________ 20___г.

Алматы 2014

Содержание

План 3

Введение 4

1 Понятие и виды экологических правонарушений 5

2 Обязательность возмещения ущерба, нанесенного нарушением экологического законодательства РК 8

3 Деятельность судов в области экологического права 12

Заключение 15

Список использованной литературы 16

Введение

Термин «экология» (от греческого oikos — дом, жилище, место пребывания и logos — наука) был введен в научный оборот немецким ученым Э. Геккелем в 1869 году. Им же было дано одно из первых определений экологии как науки, хотя те или иные элементы знаний, охватываемых этой наукой, содержатся в трудах многих ученых, начиная с мыслителей Древней Греции. Наибольшее развитие этот раздел человеческих знаний об окружающей природной среде получил в биологической науке, особенно в последарвинский период (вторая половина XIX века и последующее время). Ныне экологизация коснулась практически всех отраслей знаний, в том числе и правовой науки, что имеет вполне определенные объективные обоснования, состоящие главным образом в кризисном обострении отношений общества и природы, возникновении глобальных проблем охраны окружающей природной среды, разрешить которые можно лишь совместными усилиями всего человечества. Таким образом, под экологией в настоящее время понимается система научных знаний о взаимоотношениях общества и природы, живых организмов и среды их обитания, об охране окружающей природной среды.

Складывающиеся в Республике рыночные отношения вызывают необходимость в правовом регулировании природопользования в контексте с концепцией экологической безопасности, в целях сохранения окружающей среды во благо настоящего и будущего поколения граждан нашей Республики, так как только путем рационального природопользования возложено сохранение окружающей природной среды.

30 апреля 1996 года по указанию Президента Республики Казахстан была разработана "Концепция экологической безопасности Республики Казахстан", которая дала новые импульсы в развитии законотворческого процессе в сфере экологического права Республики Казахстан, на базе которой произошла коренная перестройка решения проблем касающихся рационального и охранительного природопользования.

Только радикальное развитие институтов лицензирования и договорных норм природопользования может провести к искомому результату.

Правовое положение договорных форм природопользования сегодня, вызванное складывающимся рынком, занимает все большее и большее значение и приобретает комплексный характер.

Цель данной контрольной работы – рассмотреть экологические правонарушения в Республике Казахстан и ответственность за них.

1 Понятие экологического правонарушения и его виды

Законодательное определение понятия экологического правонарушения считает таковыми виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную; а предприятия, учреждения и организации - административную и гражданско-правовую ответственность.

Позднее было выработано более точное понятие экологических правонарушений - это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое право дееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Предложено и определение экологического правонарушения как общественно опасного, виновного, запрещенного законодательством под угрозой наказания деяния (действия или бездействия), направленного на причинение вреда в сфере, экологии.

Все правонарушения, касающиеся экологии, описаны в Экологическом Кодексе Республики Казахстан.

Таким образом, в приведенных выше определениях, несмотря на имеющиеся между ними, расхождения, выделяются следующие признаки данного вида правонарушений:

1) противоправность (общая и специальная), т. е., наличие запрета поведения, установленного нормой экологического или иного закона;

2) виновность (хотя международное законодательство и законодаельство РК устанавливают и безвиновную ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности);

3) наказуемость, т. е. наличие санкции за нарушение запретов, установленных в законе, и органов (лиц) уполномоченных от имени государства на их применение;

4) экологичность, что проявляется в характеристиках объекта посягательства (окружающая среда и иные с ней связанные элементы и объекты), причиняемого вреда;

5) субъектность как указание на статус, качества либо принадлежность лиц (физических и юридических), привлекаемых к ответственности;

6) общественная опасность, отражаемая, прежде всего указанием на объект и объективную сторону посягательства (последствия);

7) наконец; в имеющихся определениях указывается и тип составов правонарушений (материальных, формальных, проставления в опасность).

Экологические правонарушения являются разновидностью противоправного поведения. Их можно классифицировать на несколько, видов по различным критериям:

а) по виду юридической ответственности - экологические преступления; административные и дисциплинарные экологические проступки гражданско-правовые нарушения;

б) по объекту посягательства - на земельные, водные, лесонарушения, нарушения законодательства об охране животного мира, континентального шельфа и т. д.;

в) по субъекту - на совершаемые должностными лицами, гражданами, юридическими лицами;

г) по объективной стороне деяния - на противоправное уничтожение и повреждение природных объектов, ухудшение состояния (качества) окружающей среды и ее компонентов, нарушения правил природопользования; невыполнение правил охраны окружающей среды, незаконное использование из корыстных побуждений и т. п.;

д) по субъективной стороне - на совершенные виновно, т. е. умышленно и по неосторожности, без вины;

е) по источнику права, содержащему правило поведения и санкцию за его нарушение, - на предусмотренные только экологическим законодательством, только иным (например, уголовным) законом, тем и другим;

ж) по принадлежности субъекта, уполномоченного на реализацию мер юридической ответственности, - на наказуемые судебными и административными органами (должностными лицами) РК и международными судебными и административными органами; В научных исследованиях используют и другие основания классификации, выделяются более дробные виды экологических правонарушений.

В законодательстве РК сформулировано большое количество составов экологических правонарушений: материальные, формальные и. оставления в опасность общие и специальные; основные и дополнительные. Наличие признаков состава экологического правонарушения в деянии лица является основанием ответственности наряду с виной и содержащей запрет правовой нормой.

Объектом экологических правонарушений являются охраняемые законом правовые блага, (общественные отношения), в том числе окружающая среда в целом или отдельные ее свойства, качества; средообразующих элементы, т. е. компоненты – земля, недра, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, биоразнообразие и т. д., экологическая безопасность населения и территорий; экологический правопорядок; жизнь, здоровье и имущество людей.

Субъектами экологического правонарушения являются физические, в том числе должностные, лица и лица, исполняющие административно хозяйственные и организационно-распорядительные, функции в коммерческих организациях, а также юридические лица (организации, учреждения и иные).