15.3. Экологический менеджмент предприятия

Понятие «менеджмент», вошедшее в наш лексикон с началом рыночных преобразований, формально аналогично понятию «уп­равление» вообще, хотя при его определении чаще делается акцент на функции управления на уровне предприятия, корпорации или иного хозяйствующего субъекта, действующего на рынке. Эколо­гический менеджмент — специальная область управления, заклю­чающаяся в регулировании сознательного воздействия человека на природные процессы и объекты окружающей среды для удовлетворе­ния своих экологических, экономических, культурных и других потреб­ностей при условии устойчивого развития общества и сохранения природы. Система экологического менеджмента — это совокупность принципов, методов, форм и средств организации и рациональ­ного управления природопользованием, охраной окружающей среды и экологической безопасностью человеческой деятельнос­ти на всех уровнях управленческой иерархии (от индивидуально­го предпринимателя и предприятия до государства и международ­ного сообщества).

Необходимость экологического менеджмента на предприятии во многом объясняется усложнением условий существования че­ловека в современном мире, появлением экологических проблем, которые касаются как производственников, так и всех живущих на земле. Экологический менеджмент (экоменеджмент) предприя­тия охватывает все аспекты управления предприятием, связанные с охраной окружающей среды: планирование, организацию, мотива­цию, контроль. Экологический менеджмент не сводится только к деятельности специализированной природоохранной службы пред­приятия, а касается всего работающего персонала и практически всех видов производственно-хозяйственной деятельности, вклю­чая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, производство, распределение, маркетинг и т.д.

В XX веке экологический менеджмент предприятия чаще все­го рассматривался его администрацией как досадная необходи­мость по обеспечению обязательных государственных требований и практически не представлял для нее экономического интереса. На предприятии, как правило, отсутствовала четкая экологичес­кая политика. Вопросами охраны окружающей среды занимались в основном ответственные специалисты (природоохранная служба) в рамках должностных инструкций и обязанностей. Приоритет в природоохранной деятельности отдавался очистным технологиям, т.е. действиям на «конце трубы» в соответствии с нормами госу­дарственного экологического контроля. Планы и результаты при­родоохранной деятельности были малодоступны для внешних за­интересованных лиц, практиковалось утаивание отрицательных результатов, отсутствовала независимая экологическая оценка де­ятельности предприятия третьей стороной (аудит). Все это позво­ляло просто имитировать эффективное экологическое управление, не афишируя реальную низкую результативность экологической деятельности предприятия.

Только в 1990-е годы начали все более отчетливо проявляться характерные черты нового экологического менеджмента, создаю­щего возможность получения прямых и косвенных экономичес­ких эффектов, формирующего позитивный имидж фирмы, что положительно сказывается на ее конкурентоспособности. Основ­ными причинами изменений в отношении к экологическому ме­неджменту явились следующие факторы и тенденции последнего десятилетия:

• повысилась требовательность потребителей к экологическим характеристикам товаров;

• во многих странах существенно расширился круг субъектов экологической ответственности. Если раньше ответственность возлагалась на субъектов хозяйствования, загрязняющих окружаю­щую среду, то теперь в зону ответственности попадают страховые компании и банки, которые более тщательно отбирают клиентов с позиций их экологической благонадежности, чтобы не распла­чиваться за возможный причиненный предприятием ущерб, а это создает заинтересованность промышленных компаний в большем внимании к задачам экологического менеджмента;

• многие фирмы сотрудничают только с экологически надежными партнерами, стимулируя этим своих поставщиков, корпо­ративных клиентов и даже конкурентов в совершенствовании эко­логического менеджмента.

Все это привело к новым подходам к экологическому менедж­менту, целью которого становится не просто соответствие предприя­тия нормам природоохранного законодательства, но и разработка собственной экологической политики, направленной на достиже­ние максимальной экологической безопасности процессов произ­водства и потребления выпускаемой продукции и обеспечение ее конкурентоспособности. При внедрении экологического менедж­мента решающая роль отводится руководству предприятия, кото­рое несет основную ответственность за систему менеджмента, раз­работку экологической политики предприятия, предполагающей выделение финансовых средств, специального персонала и опре­деление необходимых мер для успешной работы системы экоменеджмента.

Важным элементом системы экоменеджмента является соб­ственно экологическая политика предприятия, которую разрабаты­вает его руководство и которая отражает признание необходимо­сти охраны окружающей среды в процессе производства продук­ции (или услуг). Охрана окружающей среды должна входить в общую политику предприятия как одна из стратегических целей. При формулировании экологической политики следует учитывать:

• совокупное воздействие всех видов производственной дея­тельности на окружающую среду;

• использование энергии, сырья, воды;

• сокращение и устранение отходов;

• уровень шума;

• производственные технологии;

• планирование продукции;

• отношения с клиентами и поставщиками;

• правила поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и их предотвращение;

• экологическую информацию и обучение персонала, а также внешнюю экологическую информацию [4].

Экологическая политика предприятия является основой для выработки оперативных экологических целей всех его подразделе­ний. Эти цели предполагают:

• экономию и снижение потерь сырья, материалов, реагентов, энергии;

• рециклинг материальных ресурсов;

• сокращение потребления и замену чрезвычайно опасных и высоко опасных веществ и материалов;

• переработку и использование отходов производства;

• совершенствование технологических процессов для сниже­ния их воздействия на окружающую среду;

• сокращение брака;

• повышение качества производимой продукции и услуг;

• повышение технологической и производственной дисципли­ны, сокращение аварийного и «ночного» воздействия на окружа­ющую среду.

На основе экологических целей вырабатывается экологическая программа, которая содержит конкретные мероприятия для их достижения (с указанием сроков выполнения, ответственных ис­полнителей, объема необходимых финансовых средств). Через реализацию мер, определенных в экологической программе, осу­ществляется экологическая политика предприятия. В соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 14000 система экологического менеджмента предполагает создание специальной документации, включающей руководство по системе экоменеджмента, рабочие и технологические инструкции или организаци­онные планы. Документация позволяет осуществлять контроль за соблюдением требований системы экоменеджмента. Для инфор­мирования общественности и всех заинтересованных лиц об эко­логических аспектах деятельности предприятия предполагается ежегодная экологическая отчетность. Экологический отчет служит также отражением процесса совершенствования экологизации субъектов хозяйствования. Проверка и оценка действенности си­стемы экоменеджмента осуществляется посредством экологическо­го аудита.

В задачу экологического менеджмента входит включение эко­логических целей в стратегическое планирование. Одним из ос­новополагающих элементов планирования является бизнес-план. В структуре бизнес-плана природоохранной и ресурсосберегающей деятельности должны быть следующие разделы:

1. Возможности эколого-экономических систем.

2. Виды ресурсов (первичных и вторичных), экологические ограничения.

3. Рынок сбыта продукции, полученной из отходов производства.

4. План маркетинга.

5. План природоохранной и ресурсосберегающей деятельности.

6. Организационный план по кооперации производств и объек­тов инфраструктуры для увеличения эколого-экономического эффекта.

7. Правовое обеспечение природоохранной и ресурсосберега­ющей деятельности.

8. Финансовый план.

9. План капитального строительства природоохранных объек­тов, их реконструкции.