4. Определение структуры договорных связей

Вопрос, который решается после того, как выбран канал сбыта.

Структура договорных связей – это определение лиц, которые выступают сторонами договора, и, в предусмотренных законом случаях, определение также исполнителей по договору.

Определение канала сбыта – это в большей степени решение, относящееся к экономическим службам, маркетинговым подразделениям. Структура договорных связей – нагрузка ложится на юридическую службу.

Договорные связи:

• прямые

• сложные (помимо изготовителей участвуют посредники)

2 аспекта учитываются:

1. основные договоры (реализационные)

2. вспомогательные договоры (обеспечивают исполнение основных)

5. Система закупки товаров для государственных и муниципальных нужд

Отношения регулируются целым спектром нормативных актов.

Система эта существует практически во всех странах. Основная цель изначально – обеспечение оборонных предприятий, международных связей, т.е. централизованное установление государственного регулирования при приобретении каких-то товаров и ресурсов.

Рассматриваем систему исключительно на примере товаров, хотя она существует и на примере услуг и работ.

Система может действовать на уровне:

• федерации

• субъектов

• регионов

Этапы:

1. решается 3 задачи:

• определяются потребности федерации/субъектов/регионов

• определяются источники финансирования:

• бюджетные средства

• средства из внебюджетных источников

• определяется государственный заказчик:

На уровне федерации могут выступать:

• ФОИВ

• федеральное казенное предприятие/государственное учреждение

• юридические лица, которым на договорной основе государственные заказчики могут передать свои функции

2. проведение конкурса в целях размещение государственного/муниципального контракта:

Довольно долгое время в конкурсе не могли участвовать иностранные предприятия ( кроме случаев, если данный товар не производился на территории РФ). Сейчас участвуют наравне с российскими предприятиями.

• открытые

• закрытые

По общему правилу, открытые: любая организация может подать заявку на участие.

Порядок проведения конкурса устанавливается законом.

Отказ на участие может быть обжалован в судебном порядке.

3. формирование структуры договорных связей:

• простая структура:

государственный заказчик <= поставщик (отношения оформляются государственным/муниципальным контрактом)

Государственный заказчик может также выдать отгрузочные разнарядки поставщику (для конкретных получателей). Получатели не являются стороной договора. За поставку отвечает государственный заказчик.

• сложная структура:

государственный заказчик --- поставщик ­--- покупатель

Между государственным заказчиком и поставщиком заключается государственный заказ. Заказчик выдает поставщику и конкретному покупателю извещение о прикреплении. На основе этих 2 документов между поставщиком и покупателем заключается договор поставки товаров для государственных нужд.

Покупатель может указать, что товар будет отгружаться не только ему, но и на другие адреса. Ответственность за оплату будет нести покупатель.

Извещение о прикреплении является обязательным только для поставщика, но не для покупателя. Покупатель может отказаться. Но если он отказывается от заключение договора, государственный заказчик должен:

• либо выслать извещение о прикреплении другому

• либо направить отгрузочную разнарядку на основе контракта (т.е. использовать прямую структуру связей)

• либо сообщить о решении самому принять товар и оплатить его

4. заключение государственного контракта:

Государственный контракт – договор, заключенный заказчиком от имени соответствующего публичного образования, в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Разновидность договора поставки, но выделяется по 2 признакам:

• особый субъектный состав

• целевая направленность

В законе устанавливаются особенности заключения государственных контрактов, их исполнения и ответственности.

Субсидиарно применяются нормы о поставке.

Особенности заключения контракта:

• ограничение возможности отказа от заключения государственного контракта:

Исключение из общего принципа свободы договора.

Если сторона необоснованно отказывается, она обязана возместить убытки. Любая заинтересованная сторона может обратиться с иском о понуждении к заключению договора.

• особая процедура заключения:

Предусматривается, что проект государственного контракта разрабатывает государственный заказчик и отправляет поставщику. Поставщику отводится 30 дней, чтобы подписать/составить протокол разногласий/уведомить об отказе заключения.

• преддоговорный спор, возникающий по отдельным условиям контракта в процессе заключения, может быть передан на рассмотрение арбитражного суда

• если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, то такой контракт заключается только после предоставления обеспечения:

Это может быть предусмотрено по условиям конкурса/аукциона. В качестве обеспечения могут предоставляться:

• банковская гарантия

• страхование ответственности по контракту

• передача заказчику в залог денежных средств

Способ обеспечения определяется участником конкурса.

Особенности исполнения:

• более жесткие требования к качеству

• не допускается изменение важнейших условий, включенных в заявку на участие в конкурсе (даже по соглашению сторон)

Особенность ответственности: законная неустойка за каждый день просрочки оплаты.

5. заключение договора поставки для государственных нужд:

Необязательная стадия – только при сложной структуре договорных связей.

Те же особенности заключения, как для государственного контракта.

Есть еще особенность исполнения: государственный заказчик выступает поручителем по обязательству покупателя оплатить товар (поручительство в силу закона).

Поручительство устанавливается, по общему правилу, по соглашению сторон. Это единственный случай поручительства по закону.