3. Понятие конкуренции и монополистической деятельности. Признаки конкурентной среды на товарных рынках.

Конкуренция – процесс, в котором хозяйствующие субъекты, независимо действующие на рынке, ограничивают друг друга в возможности установления контроля за созданием условий на рынке.

Антипод конкуренции – монополистическая деятельность: злоупотребление хозяйствующим субъектом либо группой лиц своим доминирующим положением.

Конкуренция на товарном рынке считается здоровой, когда выполнены 2 условия:

• отсутствие барьеров для вхождения новых субъектов

• цены на рынке определяются спросом и предложением

Признаки конкурентной среды:

1. существование на рынке имущественно и организационно независимых поставщиком товаров в количестве, достаточном для возникновения между ними конкуренции

2. существование рынка имущественно и организационно независимых покупателей в количестве, достаточном для возникновения между ними конкуренции:

Независимые покупатели могут быть посредниками либо продавцами, которые реализуют товар конечному потребителю.

3. отсутствие барьеров:

Территориальные, правовые, имущественные и др. ограничения.

4. независимое экономическое поведение на рынке поставщиком и потребителей:

Отсутствие между ними сговора, соглашений, и других видов антиконкурентной деятельности.

3 группы мер, направленных на стимулирование конкурентной среды:

1. стимулирующие:

По созданию и развитию конкурентной среды.

2. ограничительные:

Вспомогательный характер. По ограничению монополистической деятельности.

3. меры ответственности:

Пресечение нарушений нормальной конкуренции.

Недобросовестная конкуренция:

Недобросовестная конкуренция в отличии от монополистической деятельности может осуществляться только активными действиями.

В состав субъектов не входят органы государственной власти и органы МСУ.

Цель – приобретение неоправданных преимущества по сравнению с другими субъектами.

Действия должны носить противоправный характер либо противоречить принципам разумности, добропорядочности.

Основные формы недобросовестной конкуренции:

1. распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации

2. введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств товара, его изготовителя

3. некорректное сравнение хозяйствующим субъектом, производимых им товаров с аналогичными товара, производимыми конкурентом

4. продажа, обмен или введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности

5. незаконное получение, использование и разглашение информации, составляющей служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну

В законе запрет может быть адресован не только хозяйствующим субъектам, но и ФОИВ, органам МСУ.

4. Ограничительные меры

К ограничительным мерам относятся меры антимонопольной направленности. Действия компаний, направленные на ограничение конкуренции на рынке получили название «ограничительно-деловая практика» (ОДП).

Наиболее значительные виды ОДП по масштабам своего распространения и последствиям:

1. антиконкурентные соглашения между хозяйствующими субъектами

2. злоупотребление доминирующим положением на рынке

3. монополизация рынков посредством слияний и поглощений

Соответствующие нормы, направленные на:

• предупреждение и пресечение антиконкурентных соглашений

• устранение злоупотребления доминирующим положением

• контроль экономической концентрации

Соглашение между хозяйствующими субъектами, конкурирующими на рынке:

Договоренность, которая может содержаться в письменной форме в договоре, в переписке и т.д., а также в устной форме.

2 вида соглашений:

• горизонтальные (картели):

Соглашения конкурирующих на одном рынке хозяйствующих субъектов, в том числе потенциально конкурентных между собой. «Сговор» компаний одной отрасли с целью получения монопольной прибыли посредством устранения или ограничения конкуренции.

Картели считаются наиболее распространенным и опасным видом ОДП.

Предметом соглашений могут быть:

• согласование цен и скидок на них

• ограничение объемов производства

• раздел рынка

• применение к партнерам неодинакового подхода

• навязывание невыгодных условий

• вертикальные:

Соглашения между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один их которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой представляет товар или является его потенциальным продавцом.

Заключаются между предприятиями, которые находятся на разных стадиях товародвижения.

Соглашение между производителем и посредником.

Менее опасны, чем горизонтальные.

Нет прямых запретов в законодательстве, т.к. зачастую вертикальные соглашения являются экономически оправданными. Напрямую запрещены только 2 вида:

• которые приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара

• которые содержат запрет торговать товаром, который является взаимозаменяемым с товаром, приобретаемым в соответствии с соглашением

Конференция ЮНКТАД разработала документ «Типовой закон об ограничительной деловой практике.

В РФ есть несколько видов антиконкурентных соглашений:

1. установление или поддержание цен/тарифов/скидок и т.д.

2. повышение или поддержание цен на торгах

3. раздел рынка по территориальному принципу

4. отказ от заключения договоров с определенными продавцами/покупателями, если это не предусмотрено законом

5. навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора

6. соглашение о сокращении или прекращении производства товара, на который существует спрос (создание искусственного дефицита)

Злоупотребление доминирующим монопольным положением на рынке:

Доминирующее положение – такое положение субъектов, которое создает для них возможность оказывать решающее влияние на соответствующем рынке.

Правонарушением является не само доминирующее положение, а только злоупотребление. Главный вопрос: как определить состав?

В некоторых странах установлена конкретная доля рынка, при обладание которой предприятие считается занимающим доминирующее положение.

В РФ предусмотрены качественные и количественные критерии, относящие организацию к доминирующей:

• если доля предприятия на конкретном рынке свыше 50% при доли на рынке 50% и более, положение хозяйствующего субъекта признается доминирующим (если сам субъект не докажет обратное)

• если доля не превышает 35% – положение не может быть признано доминирующим

Если доля рынка между 35% и 50%, включается качественный критерий. Учитываются размеры долей других субъектов и возможность доступа на этот рынок новых конкурентов.

ФЗ может установить и признать доминирующее положение хозяйствующего субъекта, для которого доля рынка составляет менее 35%.

Монополизация рынков, связанная со слиянием и поглощением:

2 формы слияния юридических лиц:

1. реорганизация юридического лица (обоюдное согласие)

2. слияние без согласия хозяйствующего субъекта (поглощение; приобретение контрольного пакета акций)

В законодательстве установлен контроль со стороны антимонопольных органов за слиянием и поглощением компаний.

Установлен только предварительный контроль – так называемые разрешительный порядок. Он действует в том случае, если суммарная стоимость активов на момент слияния будет превышать 7 млрд руб.

3 порога контроля экономической концентрации: 25%, 50% и 70%.