3.Типи політичних режимів

Політичний режим – це система методів і засобів здійснення політичної влади, форма взаємодії владних структур і населення, яка визначає якість політичного життя в країні.

Показниками політичного режиму виступають наступні фактори:  1) як прийшли до влади ті сили, які її здійснюють, якими засобами вони це роблять; 2) яке ставлення громадян до влади; 3) який обсяг обмеження діяльності  громадян; 4) яку політичну свідомість в суспільстві підтримує влада. За цими показниками можна виділити три види політичних режимів (Див.: Таблиця № 1 на стор. 41).

Тоталітарні політичні режими разом зі своєю назвою виникли у ХХ столітті. Уперше це слово використав Б. Муссоліні для назви свого політичного руху, який захопив владу в Італії у кінці 20-х років. Потім ця назва стала застосовуватися для характеристики всіх політичних режимів (Гітлера, Сталіна, Пол Пота у Кампучії та ін.), які мали риси, схожі з рисами політичного режиму, встановленого італійським диктатором. Тоталітарний режим – це режим, при якому держава прагне повного, всеохоплюючого контролю над усіма сторонами життя суспільства і людини. Особливістю тоталітарних режимів є те, що вони підкорюють собі суспільство облудними обіцянками вирішити всі проблеми і побудувати рай на землі (назви у цього раю можуть бути різними – великий Рим у Муссоліні, тисячолітній рейх для  німців– у Гітлера, світова революція – у Сталіна). Для досягнення такої великої мети вони вимагають від окремої людини і суспільства в цілому беззастережної покори своїм наказам, перетворення людини у “гвинтик державної машини” і без вагань застосовують репресії проти тих, хто їм не підкорився. Тому після приходу до влади партій, що встановлювали такі режими, вони розв’язували політичні репресії не тільки проти реальних політичних опонентів, але й проти тих, хто може ними стати, бо зберіг звичку думати власною головою.

Таблиця № 1. Види політичних режимів.

Тоталітарний режим	Авторитарний режим	Демократич-ний режим	Критерії розмежовування режимів:
Політична пар-тія, яка силою захопила владу і застосовує полі-тичні  репресії як засіб її збере-ження.	Політичні сили, які відсторони-ли від влади по-літичну опози-цію і не доступ-ні для контролю з боку громадян.	Владу здійсню-ють представ-ники громадян, обрані відповід-но з законом, що визначає їх повноваження.	ü      засоби, якими прийшли до влади політичні сили і які вони застосовують для її збереження;
Влада вимагає від громадян беззастережного схвалення своїх дій.	Відчуження від влади;  владі не потрібні критич-на думка грома-дян і політична ініціатива.	Вільне обгово-рення дій влади, критична оцінка цих дій і вису-вання пропози-цій.	ü      ставлення громадян до влади;
Можна робити лише те, що на-казує робити влада.	Можна робити лише те, що не має відношення до політики.	Можна робити все, що не за-боронено зако-ном.	ü     обсяг обмеження діяль-ності громадян;
У суспільстві панує всеохо-плююча, обов'-язкова для  гро-мадян ідеологія правлячої пар-тії. Влада вима-гає публічного схвалення і під-тримки своїх дій від громадян.	Існує офіційна державна ідео-логія; влада за-бороняє грома-дянам публічну критику своєї ідеології і  своїх дій.	Ідеологічний плюралізм; не існує обов'язко-вої державної ідеології; влада визнає право громадян на свободу думки і совісті.	ü    яку політичну свідо-мість в суспільстві під-тримує влада.

 

В перший рік (1933) після приходу до влади Гітлер вигнав “несправжніх німців” з університетів і творчих спілок, а потім видав закон про “імперські культурні гільдії”, яким мистецтво було підпорядковане нацистській владі. 1 грудня 1933 року він видав закон “Про забезпечення єдності партії і держави”, а пізніше ідеологія нацистської партії особливим законом була проголошена обов’язковою для всіх німців.

Тоталітарні режими підкоряють собі засоби масової інформації (ЗМІ), які вони використовують для маніпулювання суспільною свідомістю. Для виправдання масових репресій, розв’язаних ними, і доказу своєї сили, тоталітарні режими з допомогою ЗМІ лякають пересічного громадянина розповідями про зовнішніх і внутрішніх “ворогів”, яких вони “викривають” і над якими вони отримують “перемоги”. В суспільстві культивуються класова і національна ненависть, заздрощі, доноси.

Тоталітарні режими державну машину перетворюють в жорстко централізований апарат, на вершині якого знаходиться вождь (фюрер) і верхівка керівництва тоталітарної партії (руху). Цим режимам властивий культ вождя.

Тоталітарні режими, як свідчить історичний досвід, досить швидко висмоктують усі сили з суспільства, якому вони обіцяють створити неможливе, і постають перед альтернативою: або прийти до повного краху, або послабити тиск і перейти до більш “м’якого”, авторитарного режиму.

Авторитарний режим – це режим, якому властива монополія на владу однієї особи, політичного угрупування або партії, які залишають людині і суспільству певну свободу в справах, що не мають відношення до політики.

Одним з типових прикладів авторитарного режиму є режим генерала Ф. Франко, який запанував в Іспанії після громадянської війни (1936-1939 рр.) і проіснував до смерті диктатора у 1975 р. Іспанський політолог Віктор Перец-Діаз у книзі “Відродження громадянського суспільства в Іспанії” таким чином характеризує цей режим: “Іспанська держава була зорганізована цілком авторитарним способом. Згідно з офіційними заявами, військовий диктатор здійснював вищу владу “з милості Божій”, хоча реально він спирався на свої збройні сили, підтримку католицької церкви, бізнесменів, значну кількість дрібних землевласників, середній клас великих і малих міст, надсилаючих своїх представників до лав фашистської партії, яка в найкращі часи налічувала без малого мільйон членів. Профспілки були заборонені, а соціалісти та анархісти, які спробували відновити їх підпільно, були суворо покарані, діяли окремі професійні об'єднання і деякі виробничі товариства, але підпорядковані режимові… Фашистська держава домінувала над громадянським суспільством.

…Держава твердила, що реалізує прагнення народу, пов'язані з його історичною місією або проектами, які узаконюють використання народу (або “народів”) для підтримки ведучих до тієї мети дій.” Те, що іспанський дослідник пише про франкістський режим, значною мірою висвітлює риси, які властиві всім авторитарним режимам, а саме: 1)  монополізація влади невеличкою купкою людей, яка поставлена поза контролем суспільства; 2)заборона  політичної опозиції і конкуренції; 3) опора правлячих кіл на збройні сили, які завжди можуть бути застосованими; 4) обмеження свободи дії суспільства і громадян неполітичними сферами.

Авторитарні і тоталітарні режими є збоченнями з шляху розвитку демократії. Але це такі збочення, які схильні виставляти себе “справжньою, істинною демократією”. Вони можуть прийняти конституцію з проголошеними правами і свободами людини, які ніхто не збирається поважати; вони здатні провести “вільні” вибори, на яких громадянам надана можливість вибирати між кандидатами від однієї політичної партії (або клану); в них є “вільна” преса, яка висвітлює в рожевих барвах дії можновладців; вони люблять проводити референдуми із заздалегідь відомим результатом. На словах авторитарні і тоталітарні режими завжди піклуються про народ, але чомусь ця “народна” влада завжди бажає діяти без участі й контролю з боку народу.

Демократичними є режими, яким властиві такі риси: 1) владу здійснюють представники громадян, яких періодично обирають у чесних, конкурентних, загальних, рівних і прямих виборах; 2) існують гарантовані конституцією права і свободи людини; 3) дії громадян підпорядковані законам, які захищають свободу громадян від свавільного втручання в неї держави; 4) ідеологічний плюралізм (не існує обов'язкової державної ідеології), влада визнає право громадян на свободу думки і совісті.

Більш докладно риси демократичних політичних режимів ми ще будемо розглядати в наступних розділах підручника. На закінчення розгляду цього питання відзначимо, що демократичні режими сумісні з формами правління парламентської, президентської і напівпрезидентської республік, а також парламентської монархії. Абсолютна монархія, військові диктатури, «суперпрезидентська» республіка є такими формами правління, що не сумісні з демократичним режимом.