Правовые основы взаимоотношений электроснабжающих организаций и потребителей электро­энергии

Переход страны к рыночным отношениям и формирование различных форм собственности обусловили необходимость уточ­нения действующего порядка взаимоотношений энергоснабжающих организаций и потребителей электроэнергии. В основу этих взаимоотношений положены договорные отношения. В соответст­вии со статьей 539 § 6 Гражданского кодекса РФ (ГК), введенного в действие в 1995 г., определен Договор энергоснабжения, соглас­но которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную электросеть энер­гию, а абонент оплачивать энергию, соблюдать предусмотренный режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящейся в его ведении электросети и исправность эксплуати­руемых им приборов и оборудования, обусловленных потреблени­ем электроэнергии (приложение).

ГК признается основным документом, регулирующим отноше­ния сторон. Кроме этого, действует Закон РФ «О государствен­ном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энер­гию».

Статья 545 ГК относит договор энергоснабжения к договорам купли-продажи. Параграф б «Энергоснабжение» главы 30 «Купля-продажа» регулирует основные вопросы взаимоотношений между энергоснабжающей организацией и потребителем. Более детальные положения должны регулироваться подзаконными актами. Госэнергонадзором разработаны Правила пользования электрической и тепловой энергией, конкретизирующие отношения Производителя и потребителя.

Впервые договор об энергоснабжении в новом ГК отнесен к публичным договорам. Статья 426 ГК определяет публичный до­говор как отношения, по которым коммерческая организация обя­зана оказать услуги каждому обратившемуся к нему лицу - при наличии возможности. Это дает, прежде всего, право выбора энергоснабжающей организации, например, продолжить действие договора с крупным предприятием, имеющим распределительную электросеть (ПЭС), или заключить договор непосредственно с ре­гиональной энергокомпанией (в последнем случае ПЭС будет ока­зывать лишь транспортные услуги).

Стоимость публичного договора и другие его условия должны быть одинаковыми для всех потребителей и регулируются ст. 544 «Оплата энергии». Согласно упомянутой статье, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энер­гии в соответствии с данными учета энергии, если иное не преду­смотрено законом или правовыми актами, или соглашением сто­рон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Договоры энерго­снабжения, заключаемые между энергоснабжающими организа­циями и потребителями, призваны содержать обязательные усло­вия расчетов за энергию, как-то:

- средства, поступающие энергоснабжающим организациям в оплату энергии, зачисляются на специально открываемые транзитные счета;

- средства, зачисляемые на транзитные счета энергоснабжающих организаций, не позднее дня, следующего за днем поступле­ния средств на эти транзитные счета, перечисляются на расчетные счета соответствующих энергоснабжающих организаций, поставщиков энергии и услуг с федерального (общероссийского) оптово­го рынка электроэнергии (мощности) и поставщиков топлива.

Договор энергоснабжения заключается с потребителем при наличии у него отвечающего установленным техническим требова­ниям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления электроэнер­гии. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном дого­вором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согла­сованного сторонами. Абонент - юридическое лицо вправе изме­нять количество потребляемой им энергии, определенное догово­ром, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии в количестве, не обусловленном договором (приложение). Если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе ис­пользовать энергию в необходимом ему количестве.

Качество подаваемой энергоснабжающей организацией элек­троэнергии должно соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 13109-99. В случае нарушения энергоснабжающей органи­зацией требований, предъявляемых к качеству электроэнергии, абонент вправе отказаться от ее оплаты.

Абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электросетей, приборов и обору­дования, соблюдать установленный режим потребления электро­энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей органи­зации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета элект­роэнергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электроэнергией.