Особенности формирования цены на элект­роэнергию

Электроэнергия в силу специфики ее производства и реализа­ции выступает в форме товара-услуги. Принято цену за услугу называть тарифом. Однако по экономической природе цена на электроэнергию есть промежуточное звено между тарифом на ус­лугу и ценой на материальные блага.

Формирование тарифа на электроэнергию подчиняется общим ценовым принципам, как-то:

Тэ = Sээ + П э

где Пэ - плановые накопления - прибыль, включаемая в тариф и для выживания отрасли на уровне простого воспроизводства, не должна быть ниже 10%.

Формирование тарифа на электроэнергию зависит от множе­ства внешних и внутренних факторов, которые отражаются в его дифференциации. На уровень тарифа на электроэнергию влияют:

- источники энергии (стоимость ресурсов, привлекаемых для производства электроэнергии). Как известно, наиболее дешевыми источниками признаны гидроресурсы, и здесь дифференциация происходит по структуре генерирующих мощностей;

- степень технического и технологического совершенства пе­редающих электрических сетей на региональном уровне. Техниче­ская оснащенность и фондовооруженность ПЭС, как правило, формируются в технологической взаимосвязи с производителями и потребителями электроэнергии. Чем выше экономическая эффективность деятельности ПЭС региональной энергосистемы, тем ни­же тариф на электроэнергию;

- уровень развития самостоятельных энергопередающих систем (в рамках ЕЭС России) влияет на оперативность взаимосвязи между региональными нергосистемами по перетокам электроэнер­гии, что, несомненно, отражается на уровне тарифа.

Немаловажное значение в формировании тарифов на электро­энергию имеет категория потребителей. Как правило, последние объединяются в определенные группы, как-то:

1) промышленные и приравненные к ним потребители с при­соединенной мощностью: более 750 кВА; менее 750 кВА;

2) электрифицированный железнодорожный транспорт;

3) непромышленные потребители;

4) сельскохозяйственное производство;

5) население;

6) населенные пункты.

Очевидно, что упомянутые группы потребителей различаются по специфике потребления электроэнергии, следовательно, и рас­ходам на ее реализацию, а также по экономическому положению каждой из групп.

Зависимость расходов на производство и реализацию электро­энергии от качественных характеристик потребителей вызывает необходимость дифференциации тарифов по их категориям. В на­стоящее время для учета означенной дифференциации оперируют одноставочными и двухставочными тарифами.

Одноставочный тариф формируется как бытовая цена за 1 кВт • ч электроэнергии:

Тэо = Вw

где Bw - тарифная ставка за 1кВт • ч, руб.

Упомянутый тариф привлекается для расчетов с потребителя­ми, объективно не имеющими возможности влиять на режим элек­тропотребления. К этой категории потребителей относятся: насе­ление, коммунально-бытовые организации, мелкие промышленные потребители малой мощностью (до 750 кВА), электрифицированный городской транспорт, предприятия сельского хозяйства.

Двухставочный тариф учитывает кроме платы за электроэнер­гию степень реализации потребителем заявленной максимальной нагрузки - наибольшей получасовой мощности, отпускаемой потребителю в часы максимальных нагрузок энергосистемы. Таким образом, двухставочный тариф включает тарифную ставку за объем потребляемой электроэнергии и тарифную ставку за заявлен­ную максимальную мощность:

где Рисп - уровень использования потребителем мощности, кВА.

При значении Кр больше 0,92 устанавливается шкала скидок, а при его уровне ниже 0,9 - шкала надбавок к тарифной ставке за заявленную нагрузку.

Таким образом, в современном энергетическом хозяйстве страны существует дифференцированная по категориям потреби­телей и производителей электроэнергии тарифная система, кото­рая характеризуется существенной степенью свободы цен, что со­ответствует принципам рыночной экономики и в большей степени учитывает особенности производственных взаимоотношений электроэнергетики, чем ранее существовавшая система единых для всех регионов страны тарифов.

Установление тарифов на электроэнергию для различных категорий потребителей находится в ведении: на федеральном уроне - Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, на региональном уровне - региональных энергетических ко­миссий.

Следует заметить, что современная система ценообразования в электроэнергетике не лишена недостатков, влияющих как на эко­номическое положение потребителей, так и на состояние энергети­ки в целом.

Практикующаяся дифференциация тарифов по группам по­требителей не соответствует реальным затратам на их энергоснаб­жение. Региональные комиссии в большинстве регионов России устанавливают тарифы на электроэнергию для крупных потреби­телей значительно выше, чем для всех остальных групп. В сред­нем по России эти тарифы на 10-15% выше среднесетевого тари­фа; в 2,5 раза выше, чем тарифы для сельского хозяйства, и более чем в 5 раз выше тарифов для населения, в то время как удель­ные затраты ПЭС на обеспечение электроэнергией крупных по­требителей значительно ниже (почти в 2 раза), чем населения, сельского хозяйства или мелких потребителей.

Высокие энергетические тарифы для крупных производствен­ных потребителей стимулируют рост цен на продукцию, а также в условиях современного экономического развития России и рост неплатежей за электроэнергию.

В настоящее время в РАО ЕЭС России сформирован и совер­шенствуется Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощ­ности (см. главу 1 и 2) для энергоемких потребителей (ФОРЭМ). Основной его задачей считается объединение на крупном оптовом рынке главных производителей и потребителей электроэнергии, формирование оптимального энергетического тарифа на основе объемов и затрат производства и реализации электроэнергии. Соз­дание ФОРЭМ призвано обеспечить и более целенаправленный контроль расчетов за потребляемую электроэнергию.

Регулирование ценообразования на розничном рынке электро­энергии (для населения, сельского хозяйства и маломощных по­требителей) рекомендуется осуществлять региональным энергети­ческим комиссиям (РЭК) на основе реальных затрат и особенно­стей энергоснабжения упомянутых групп потребителей энерго­системами.