1. Основи визначення вартості дорожніх робіт
Вартість та собівартість дорожніх робіт - головний показник, який використовується на всіх рівнях планування дорожнього виробництва, визначення напрямів інвестиційних процесів у дорожній галузі, формування відносин між замовником та виконавцями виробничих завдань, а також розрахунку показників діяльності виробничих підрозділів. Вартість та собівартість дорожніх робіт визначається відповідно до діючих державних документів, які встановлюють порядок розрахунку всіх їхніх складових. До базових документів, які визначають розрахунок вартості будівельних і дорожніх робіт, належить державний документ - ДБН Д. 1.1.1-2000 "Правила визначення вартості будівництва" (далі - ДБН Д. 1.1.1-2000). У зв'язку з тим, що дорожнє виробництво має ряд особливостей, визначення вартості дорожніх робіт, що виконуються підприємством дорожньої галузі, встановлені документом -ВБН Д. 1.1-218-1-2001 «Порядок визначення вартості будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування" (далі - ВБН Д. 1.1-218-1-2001). Слід відзначити, що положення з визначення вартості робіт та її складових постійно змінюються, а тому наведені вище документи (ДБН Д. 1.1.1-2000 та ВБН Д. 1.1-218-1-2001) коригуються відповідними доповненнями та поясненнями або новими документами.
Види вартості залежно від рівня та практичних вимог до визначення вартості дорожніх робіт:
кошторисна (КВ) - обчислюється під час визначення інвесторського кошторису, як правило, замовником під час складання проектної документації та складання планів виконання програм робіт за умови врахування головних технологічних тенденцій і можливих виробничих умов, які складаються на місці виконання робіт. Під час визначення кошторисної вартості використовуються державні та регіональні (обласні) ціни й розцінки;
договірна ціна (ДЦ) - визначається виконавцем дорожніх робіт із врахуванням його реальних виробничих спроможностей та затверджується замовником на стадії формування контракту на виконання робіт на об'єкті в результаті проведення конкурсних торгів. Ціни та розцінки, що використовуються під час визначення договірної ціни, обґрунтовуються виконавцем з урахуванням реальних умов отримання ресурсів, їхньої експлуатації та поточної вартості енергоносіїв;
фактична (ФВ) - визначається виконавцем дорожніх робіт з використанням інформації, що є результатом виконання трудових процесів на об'єкті. Основний вихідний документ при цьому - акт на виконання робіт (форма КБ - 2В) та довідка про виконані роботи (форма КБ - ЗВ).
Загальна формула обчислення вартості дорожніх робіт - це сума витрат за всіма напрямами діяльності учасників виробничого процесу:
В=ПВ + ЗВ +АВ +ІВ =
= (ЗП + МАТ + ЕМ)+ЗВ+АВ +
+(КП + ВР + СР + ІП + ПЗП), (17.1.)
ПВ = ЗП + МАТ + ЕМ;
ІВ = КП + ВР + СР + ІП + ПЗП;
де ПВ - прямі витрати на виконання робіт, які включають:
ЗП- заробітна плата робітників, які зайняті у виробництві;
МАТ - вартість матеріальних ресурсів, які складаються з відпускної ціни на матеріали, витрати на заготівельно-складські роботи та на перевезення матеріалів, які в дорожній галузі розраховуються за спеціальною методикою;
ЕМ - витрати на експлуатацію будівельних машин та механізмів, які зайняті на виконанні робіт і визначаються відповідно до нормативних збірників або розраховуються за спеціальною методикою;
ЗВ - загальновиробничі витрати виробництва;
АВ - кошти на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій;
ІВ - інші виробничі витрати, які включають:
П - кошторисний прибуток;
ВР - кошти на покриття ризику всіх учасників виконання дорожніх робіт;
СР - кошти на страхування ризику;
ІП - кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами;
ПЗП - податки, збори, обов'язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості дорожніх робіт.
Загальновиробничі витрати використовуються з метою обслуговування працівників та організації робіт у межах будівельних майданчиків. Вони структурно складаються з окремих розділів та різних статей.
Відповідно до діючих офіційних документів загальновиробничі витрати визначаються залежно від виду дорожніх робіт та загальних витрат праці всіх учасників виробництва.
У принципі значення адміністративних витрат визначається також залежно від виду дорожніх робіт та сумарних витрат праці.
Значення інших витрат визначається за окремими схемами залежно від:
загальних витрат праці, що використовується, наприклад, під час розрахунку прибутку;
нормативного рівня (відсотка), що використовується, наприклад, під час розрахунку коштів на покриття ризику;
розрахункової схеми, тобто обчислюється конкретними розрахунками, що використовується під час обґрунтування пені або податків.
Собівартість виконання робіт (СВ) визначається сумою витрат, що є наслідком безпосереднього виконання дорожніх робіт та управління всіма процесами виробництва:
СВ= ПВ + ЗВ +АВ. (17.2.)
Основним документом, що визначає інвесторську кошторисну вартість об'єкта, є так званий зведений кошторисний розрахунок (ЗКР). Структурно цей документ визначає всі види витрат, які власне і формують загальну вартість виконання дорожніх робіт, і складається з таких глав та розділів:
Рис .17.1 Структура зведеного кошторисного розрахунку
Крім того, додатково до глав 1-12, як окремі розділи, враховується так звані інші витрати (ІВ), перелік яких наведений вище і які фіксуються в інвесторському кошторисі окремими рядками.
Глави зведеного кошторисного розрахунку складаються з ряду об'єктних кошторисів, які фізично уявляють собою окремі комплексні технологічні процеси. Кожен з об'єктних кошторисів може складатись з ряду локальних кошторисів, які фізично уявляють технологічні процеси. Кожен локальний кошторис складається з ряду робіт - будівельних, монтажних, транспортних.
Головний документ, що складається під час визначення договірної ціни - договірна ціна, який складається з розділів. Основний розділ цього документа - прямі витрати, що структурно визначають усі їхні складові. Визначення коштів усіх розділів договірної ціни базується на розрахунку локальних кошторисів, які вимагають обґрунтування розцінок на окремі роботи та визначенні їхньої вартості.
Визначення фактичної вартості базується на розрахунках локальних кошторисів та реальних розцінок виконання відповідних їм складових робіт. У всіх формах визначення вартості виконання робіт формується ряд обов'язкових документів - ресурсні відомості, відомості обґрунтування вартості експлуатації машин та перевезення вантажів, відомості обґрунтування розцінок на виконання робіт та ін.