УДК 37.0 ББК 74.00 Кб 8

Коротков, Э.М.

К68 Управление качеством образования: учебное пособие для вузов /

Э.М. Коротков. — 2-е изд. — М. : Академический Проект, 2007. — 320 с. — (Gaudeamus).

ISBN 978-5-8291-0836-6

В учебном пособии в обобщенном и систематизированном виде изла­гается концепция управления качеством образования.

Впервые эта проблема рассматривается на основе объективных зако­номерностей развития образования и главных факторов управления ка­чеством: построения системы, механизма и рациональной технологии управления. Одной из особенностей предлагаемой концепции является развернутая оценка качества с позиций цели и потенциала образования, а также нового взгляда на результат образования: пожизненное образо­вание, система компетенций, человеческий капитал.

Принципиальной особенностью учебного пособия является включе­ние в него большого блока схем, содержащего агрегированную информа­цию и выполняющего не столько демонстрационную, сколько системно-аналитическую функцию.

Учебное пособие может быть успешно использовано студентами ву­зов, обучающимися по специализации «Управление образованием» спе­циальности «Менеджмент организации», а также аспирантами и препо­давателями вузов, практическими работниками образования.

УДК 37.0 ББК 74.00

ISBN 978-5-8291-0836-6

© Короткое Э.М., 2006 © Оригинал-макет, оформление. Академический Проект, 2007

Министерство образования и науки Российской Федерации Учебно-методическое объединение по образованию

в области менеджмента Государственный университет управления

Учебное пособие для вузов

Введение

Сегодня образование необходимо рассматривать как производ­ство человеческого капитала, важной составляющей которого яв­ляется интеллектуальный капитал. Если учитывать возрастание роли человеческого капитала в тенденциях экономического и науч­но-технического развития, то нетрудно увидеть, что образование становится главной движущей силой развития современного обще­ства. Мало сказать, что образование — это наше будущее. Эта фраза превратилась в лозунг, в смысл которого уже не вдумываются. Образование — это производство активных знаний, обеспечиваю­щих ускорение общественного развития во всех его направлениях и тенденциях. Образование — это гармонизация и гуманизация об­щественной жизни, это движение к подлинной свободе человека.

От развития образования зависит развитие общества. Разви­тие образования может осуществляться само по себе, но является эффективным только в том случае, если оно управляется и совер­шенствуется в процессах управления.

Управление образованием можно осуществлять на основе те­кущего, частичного и частного, общего и последовательно-перспек­тивного улучшения существующей системы.

Для эффективного управления образованием необходимо знать объективные тенденции его развития, точнее говоря, закономерно­сти развития образования. Ведь можно совершенствовать его на эмпирической и прагматической основе. Сейчас так и происходит. Но можно делать это, опираясь на научный подход.

Значительное место в совершенствовании управления образо­ванием занимает реформирование. При всех положительных каче­ствах современного образования оно нуждается в последователь­ном реформировании. И это является сегодня главным фактором управления образованием.

Центральной проблемой реформирования образования являет­ся повышение его качества. Подходы к реформированию могут быть различными. Можно вносить такие изменения, которые бу­дут сразу приводить к повышению качества образования или по крайней мере создавать благоприятные условия для его споради­ческого повышения.

Но изменения могут первоначально и снижать качество, созда­вая лишь потенциал его будущего роста. Период снижения может быть довольно продолжительным, а потенциал последующего повы­шения или значительным, или незначительным. Следует задумать­ся, какая тенденция и как отражает потребности развития образо­вания и характерна современному этапу его реформирования?

Проблема качества образования отражает закономерные про­цессы социально-экономического и научно-технического развития.

Изменение образовательных потребностей и условий их реализа­ции требуют повышенного внимания к качеству образования.

Но главным в повышении качества образования сегодня явля­ется глубокое осознание этой проблемы, понимание того, что такое качество образования, чем оно определяется и от чего зависит, как можно его повысить и почему столь трудно идет этот процесс.

Такой подход к пониманию качества образования определив логическую структуру данной книги (cx. B.1). Исходной позицией всех рассуждений является оценка и анализ роли образования в современном общественном развитии. Определение объективны? закономерностей развития образования помогает с научных пози­ций оценить потребности, реальные положения и особенности раз­вития образования в России и далее уже на этой основе ПОСТРОИТЬ концепцию качества образования и рассмотреть комплекс про­блем управления качеством, включающих систему, механизм и процессы управления.