2.2. Финансовая политика

Финансовая политика – это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений с целью обеспечения финансовыми ресурсами государственных программ экономического и социального развития.

В разработке финансовой политики участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. Основные направления финансовой политики на текущий год и на перспективу представляются в ежегодных Посланиях Президента РФ Федеральному собранию, в законах, прогнозах социально-экономического развития страны, конкретных программах.

Финансовая политика на уровне субъектов РФ ограничивается бюджетом и уровнем налогообложения. Руководители субъектов РФ принимают участие в выработке финансовой политики государства как члены Совета Федерации.

Финансовая политика направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов и напрямую связана с реформированием экономики, становлением и развитием в ней рыночных отношений. В руках государства находятся такие финансовые инструменты, как бюджет, уровень его дефицита, налоги, денежно-кредитная политика и другие.

Финансовая политика включает звенья:

1)выработку научно-обоснованных концепций развития финансов;

2)определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;

3)осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Единство трех основных звеньев определяет содержание финансовой политики.

Финансовая стратегия это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегий.

Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения организации финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов.

Финансовая стратегия относительно стабильна.

Финансовая тактика отличается гибкостью, поскольку подвижны экономические условия, социальные и другие факторы.

Стратегия и тактика финансовой политики взаимны. Стратегия создает благотворные возможности решения тактических задач. Тактика выявляет решающие участки и узловые проблемы развития экономики и социальной сферы.

Проведение финансовой политики может привести, с одной стороны, к созданию благоприятных условий для развития экономики, с другой стороны, затормозить развитие экономики.

Управленческие решения должны приниматься по законам экономической логики, на основе четкого расчета и предвидения последствий проведения намеченных финансовых мероприятий, что позволит избежать частых, нередко непредсказуемых изменений в финансовой политике.

Финансовая политика должна проводится на основе научного подхода, комплексной выработке и проведении согласованных мероприятий всех звеньев финансовой системы.

Финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Большое внимание уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, участия населения в формировании финансовых ресурсов, повышению эффективности использования финансовых ресурсов.

Для реализации финансовой политики, усиленного ее проведения используется финансовый механизм. Это совокупность способов организации финансовых отношений. Финансовый механизм включает: виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.

Финансовый механизм подразделяется на:

1) финансовый механизм предприятий (организаций);

2) страховой механизм;

3) механизм функционирования государственных финансов.

Каждая из этих сфер включает отдельные структурные звенья. Финансовый механизм содержит элементы: мобилизацию ресурсов, финансировании, стимулирование, регулирование, кредитование и т.д. Финансовый механизм приводится в движение путем установления количественных параметров каждого элемента: определение ставок и норм изъятия, объема фондов, уровня расходов и прочее. Количественные параметры разнообразны, являются мобильной частью финансового механизма и поэтому чаще подвергаются корректировке, чутко реагируют на изменение экономических условий и задач, стоящих перед обществом.

Финансовый механизм предусматривает выполнение юридических норм, единых правил организации финансовых связей с целью защиты экономических интересов общества, коллективов предприятий и отдельных граждан. Соблюдение этих правовых норм обеспечивают строгую финансовую дисциплину, позволяет проводить единую политику в области финансов.

Цель современной финансовой политики заключается в усилении воздействия финансового механизма на эффективность общественного производства на основе развития рыночных отношений, обеспечения повышения эффективности использования финансовых ресурсов.

Контрольные вопросы к теме 2:

1.В чем сущность управления финансами?

2.Дайте сравнительную характеристику прямым и косвенным методам регулирования финансов?

3.Обоснуйте сферы применения инструментов управления финансами.

4.Каковы цели и виды финансового контроля?

5.Дайте характеристику звеньям и элементам финансовой политики.