Глава vш. Избирательная система. Выборы в политической системе общества

Выборы – это способ формирования системы представительной власти путем голосования.

Посредством выборов обеспечивается формирование различных политических институтов (парламента, местных законодательных органов). Кроме того, выборы являются важной формой участия граждан в различных политических процессах. Ст. 21 «Всеобщей декларации прав человека» (1948 г.) прямо указывает: «Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей».

Таким образом, выборы играют исключительно важную роль в функционировании и развитии демократической политической системы. Одновременно они являются ее важнейшим, определяющим признаком.

Функции выборов

в демократической

политической системе

Роль и место института выборов определяется теми функциями, которые они выполняют в политической системе общества.

1. Представительство общественных интересов. Выборы представляют собой канал трансляции групповых интересов в обществе. В ходе выборов избиратели решают, какие политические силы способны адекватно отразить и воплотить в жизнь их коренные чаяния, запросы, ожидания.

2. Легитимация власти. Власть, избранная народом в ходе осуществления демократически организованных выборов, легитимна: ей больше доверяет и охотнее подчиняется большинство членов общества.

3. Социальный барометр политической жизни. Итоги выборов проясняют вопрос о степени влияния различных политических сил, выявляют действительное отношение граждан к правящей элите и оппозиции, к правительственному курсу.

4. Рекрутирование политической элиты. Выборы – важный механизм формирования и обновления политической элиты. Они позволяют гражданам лично и непосредственно определять, кто именно достоин осуществляться властные полномочия.

5. Институализация политического участия граждан. Голосование на выборах является важнейшей институциональной формой политического участия граждан.

6. Политическая социализация. В ходе избирательной кампании граждане формируют свои политические убеждения, приобщаются к конституционным, законодательно установленным (правообоснованным) формам политического участия и взаимодействия, осознают свою гражданскую ответственность.

Л

Принципы организации и проведения

демократических выборов

юбая демократия немыслимая без выборов. Но не каждые выборы являются демократическими, предоставляют гражданам реальную возможность демократического выбора в политике. Фиктивные выборы могут служить и механизмом укрепления и легитимации антидемократических, антинародных – авторитарных, тоталитарных – политических режимов.

Подлинность демократических выборов основана на обязательном соблюдении ряда принципов их организации и проведения.

Принципы организации и проведения демократических выборов:

1. Обязательность и периодичность выборов. Деятельность выборных инстутов должна быть регламентирована по времени, и их воспроизводство регулярно осуществляется через процедуру выборов.

2. Открытость и гласность выборов. Избиратели должны владеть точной информацией о кандидатах и партиях, участвующих в выборах, о процессе выборов и их результатах.

3. Свобода выборов. Гражданин лично решает, участвовать ли ему в выборах и какова будет форма этого участия.

4. Альтернативность выборов. Выборы носят конкурентный характер. Граждане должны иметь возможность выбора не менее чем из двух кандидатов (списков кандидатов).

5. Справедливость выборов. Выборы организуются и контролируются независимыми органами, предполагают присутствие наблюдателей. Кандидатам и партиям должны обеспечиваться равные условия предвыборной борьбы. При определении результатов выборов должны соблюдаться строгая объективность, безусловная честность и непредвзятость.

И

Избирательная

система

збирательная система – это целостная совокупность политических субъектов, институтов, норм, принципов, процедур, составляющих механизм организации и проведения выборов.