4. Конфликтный тип политической социализации личности.

Этот тип характеризуется борьбой между различными группировками общества. В основе этой борьбы лежат различные, но взаимосвязанные интересы. Чтобы проявить себя в качестве субъекта политики, человек должен присоединиться к определенной социальной группе (клану, касте, классу).

Конфликтная модель политической социализации формируется при недостаточной экономической развитости страны, закрытости общества, его большой социально-экономической и культурной разобщенности. Этот тип политической социализации сохранился в странах с сильными традиционными пережитками, с делением людей на касты и кланы, с агрессивными религиозными объединениями. Таким обществам присуща высокая степень политического насилия. Часто процесс политической социализации личности осуществляется в условиях длительного военного противостояния. Примерами конфликтного типа политической социализации личности служат Афганистан, ряд стран Африки, отчасти – Пакистан и Индия.

Глава хiii. Права человека Понятие «права человека»

Права человека – это обеспечиваемые государством неотъемлемые возможности и свободы человеческой личности, соответствующие ее природе и обретаемые каждым индивидом в силу своего рождения.

Степень реализации прав человека – один из главных критериев правового состояния общества и государства. Об уровне развития общества (в первую очередь, его политического развития) можно судить по тому, как в нем реализуются и гарантируются права человека.

Однако в реалии степень реализации прав человека зависит от целого ряда объективных предпосылок:

- от уровня социально-экономического развития общества;

- от типа социально-политической организации;

- от степени развития гуманистических и демократических традиций;

- от политической культуры народа.

Поэтому на каждом этапе исторической эволюции человечества формы и степень реализации прав человека носят своеобразный характер.

В эпоху первобытности, не знавшей ни государства, ни права, ни политики, осуществление прав и свобод человека достигалось в рамках универсальных норм, регулировавших общественную жизнь в целом и образ жизни каждого индивида.

С развитием государства и политической жизни общества возникают правотворчество и правовое бытие. Права человека выделяются в самостоятельную юридическую сферу.

Античное право признавало правоспособность только за свободными людьми.

Средневековое право выстраивало иерархию сословной правоспособности.

Буржуазные революции ХVII-ХVIII вв. провозгласили первое поколение прав человека (политические, гражданские, личные права, закрепленные в декларациях буржуазных революций).

Дальнейшее историческое развитие (ХIХ-ХХ вв.) привело к возникновению второго поколения (право на труд, на отдых, на медицинскую помощь, на образование прав человека и др.).

С середины ХХ в. утверждается третье поколение прав человека (право народов на мир и безопасность; право наций на независимость и суверенитет; право государств на территориальную целостность; право людей на достойную жизнь и др.).

Таким образом, если в первом поколении утвердились «права человека и гражданина» (гражданские и политические права), то во втором поколении – социально-экономические права, в третьем поколении – транснациональные права человека, нации, государства и всего человечества.

С

Современная концепция прав человека

овременная общепризнанная концепция прав человека основана на правовой теории.

Право – это система установленных государством обязательных правил и норм поведения, регулирующих отношения в обществе, исполнение которых обеспечивается силой государственного принуждения.

Нормы права строго определены и носят общеобязательный характер. К людям и ситуациям, имеющим одинаковые правовые признаки, применяется один правовой масштаб и одинаковая мера.

Система права – важнейший инструмент гарантирования прав человека. В отличие от других нормативных систем, обладающих социально-регулятивной функцией (мораль, религия, традиция), право тесно связано с государством. Через механизм власти государство обеспечивает (гарантирует) выполнение норм и законов права.

Правовая система общества определяет меру свободы и ответственности человека и социальных групп и обеспечивает их гарантию. С одной стороны, право выступает как реальность свободы, а с другой – как реальность ответственности. Свобода и ответственность нераздельны. Подлинная свобода предполагает свободу выбора и зиждется на ответственности перед другими за свои поступки. Диалектика свободы и ответственности составляет сущность и основу современного понимания прав и свобод личности.

Важная проблема современности – приведение национальных законодательств в соответствие с международными правовыми нормами и стандартами.

Международные документы о правах человека – это в основном декларации и конвенции.

Декларация (латинское «заявление») – это заявление рекомендательного характера, не имеющее обязательной силы.

Конвенция (латинское «соглашение») – международное соглашение (как правило, по какому-либо специальному вопросу), имеющее обязательную силу для государств, которые к нему присоединились.

10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую Декларацию прав человека. Это международный документ огромного универсального значения. В нем изложены современные представления о правах и свободах личности, содержатся международные образцы и стандарты этих прав.

После принятия Всеобщей Декларации ООН в рамках международного сотрудничества по гуманитарным проблемам был принят еще целый ряд документов о правах человека.

В 1989 г. ООН издала сборник международных документов о правах человека (около 70 документов). Их основой является Международный Билль о правах человека, включающий три основных документа:

1) Всеобщую Декларацию прав человека (1948)

2) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966);

3) Международный пакт о гражданских и политических правах (1966).

Особого внимания заслуживает Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (принятый одновременно с этим пактом, в 1966 г.). Согласно ему, частное лицо может направить в Комитет по правам человека при ООН жалобу в связи с нарушением его прав – при условии, что государство, против которого направлена эта жалоба, подписало этот протокол.

В 1980-х годах ООН приняла ряд других документов о правах человека:

- Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации (1981);

- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984);

- Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1989);

- Конвенция о правах ребенка (1989);

- Итоговый документ Венской встречи представителей государств – участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989) и др.

В ноябре 1991 г. Верховный Совет России принял Декларацию прав и свобод человека и гражданина. В ней во многом воспроизведены положения Всеобщей Декларации прав человека. В том же году Россия ратифицировала Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. Тем самым наша страна обязалась соблюдать международные стандарты прав человека.

Правовое государство должно неукоснительно соблюдать права человека, принадлежащие каждому по праву рождения. При рассмотрении вопроса о соотношении приоритетности прав личности и государства вопрос решается в пользу личности.

Права и свободы человека – самоценность и цель правового государства. Именно правовое государство выступает инструментом и гарантом реализации прав и свобод человека.

Одновременно каждый человек несет обязанности перед обществом, обеспечивающим свободное и полное развитие личности.

У

Основные права

и свободы личности

тверждение прав человека – непременное условие и важнейший фактор гуманизации политической жизни общества.

Классификация (типолотизация) основополагающих прав человека связана со сферами общественной жизни, в которых они реализуются. По этому основанию права человека подразделяются на:

• гражданские (личные) права;

• политические права;

• экономические права;

• социальные права;

• культурные права.

Все права человека находятся в тесной взаимосвязи, взаимозависимости и взаимодействии.

Гражданские права. Статья 3 Всеобщей Декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». Таким образом, право распоряжаться собственной жизнью принадлежит лишь самому обладателю этой жизни. В этом положении выражается глубокая гуманистическая сущность Декларации.

Статья 4 Декларации прав человека гарантирует свободу личности: «Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах».

Статья 11 Всеобщей Декларации прав человека утверждает презумпцию невиновности – одно из основополагающих прав человека и важнейший демократический принцип судопроизводства: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности дня защиты».

Статья 13 Всеобщей Декларации прав человека обеспечивает право свободы передвижения: «Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах каждого государства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну».

Статья 17 Всеобщей Декларации прав человека посвящена утверждению права собственности: «Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества».

Политические права. Статьи 18-21 Всеобщей Декларации прав человека содержат широкий перечень политических свобод.

«Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единогласно, так и сообща с другими» (статья 18).

В статьях 19-20 зафиксировано, что каждый человек свободен, искать, получать и распространять информацию и идеи любыми способами и независимо от государственных границ. Помимо этого, «каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций». Вместе с тем, никто не может быть принужден вступать в какую-либо ассоциацию, партию, союз, объединение и т.д.

Однако Декларация в этой части ставит определенные ограничения. Ассоциации политического характера не должны:

- быть направлены против существующего конституционного строя своей страны;

- умалять прав и свобод других организаций, законных интересов других людей;

- пропагандировать насилие и войну, разжигать расовую, национальную, классовую, религиозную ненависть.

Кроме того, Декларация гарантирует людям:

- право принимать участие в управлении своей страной (непосредственно или через посредство свободно избранных представителей);

- право равного доступа к государственной службе;

- право проявлять свою политическую волю в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны производиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или посредством других равнозначных форм.

Экономические права. В экономической сфере жизни каждый человек имеет право:

- на труд, на свободный выбор работы, на благоприятные условия труда и на защиту от безработицы;

- на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации;

- на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи;

- на создание профессиональных союзов и участие в профессиональных союзах для защиты своих интересов.

Социальные права. В социальной сфере жизни каждый человек имеет право:

- на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск;

- на такой уровень жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи;

- на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию;

- на особое попечение и помощь матерям и младенцам;

- на одинаковую социальную защиту всех детей, родившихся в браке и вне брака.

Культурные права. В культурной сфере жизни (включая образование и науку) каждый человек имеет право:

- на образование, которое должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным. Высшее образование должно быть общедоступным для всех на основе способностей каждого. Родители имеют право приоритета в выборе образования для своих малолетних детей;

- на свободное участие в культурной жизни общества, в научном прогрессе и использовании его благ;

- на защиту своих моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.

Человечество вступило в третье тысячелетие, которое ознаменовалось появлением новых проблем в области обеспечения прав человека. Сегодня процессы глобализации охватили не только экономику, политику и культуру. Они выразились также в интернационализации связей наркобизнеса, в распространении по всему миру СПИДа, в небывалой интенсификации международного терроризма. В наши дни только объединенные усилия всех стран мира, интернациональные действия по утверждению прав человека, выработка новых эффективных норм и принципов международного права смогут помочь дать достойные ответы новым вызовам эпохи в области соблюдения прав и свобод личности.

Личностное измерение политики

Многомерность политической жизни проявляется в том, что она имеет не только социально-групповое, но и личностное измерение. Специфические интересы отдельных личностей придают политике тот или иной религиозный, национальный, региональный и сугубо личностный характер, определяют её цели и способы осуществления.

Американский политолог Г. Алмонд считает, что решающее значение для исследования политической жизни общества имеет культурно-психологический анализ позиций, предпочтений, реакций в различных политических ситуациях не только разных социальных групп, но и отдельных индивидов. По его мнению, основные виды, образцы поведения и конкретные действия личностей имеют решающее значение для понимания сущности тех или иных политических систем.

Утверждение в реальной политической практике равенства всех граждан, их политических прав и свобод, ограничение полномочий государства по отношению и личности как к объекту властвования, превращение личности в активного субъекта политики, деятельного участника политической жизни – таковы важнейшие сегодняшние параметры личностного измерения политики.

Развитие позитивных черт гуманитарной политики государств не в последнюю очередь зависит от психологических качеств и политических установок самой личности. Поэтому исследование мотивов участия людей в политической деятельности, характера их политических ожиданий становится одной из основных задач политологии.