Глава хi. Политические партии и партийные системы

П

Понятие «политическая партия»

олитическая партия (от латинского «парс» – часть чего-либо) – это организованная группа единомышленников, представляющая интересы определенной части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в её осуществлении.

Политические «партии» (клиентелы) существовали ещё в классической Древней Греции (V-IV вв. до н.э.) и в поздней Римской республике (II-I вв. до н.э.) Это были группы, создававшиеся и действовавшие в поддержку какого-либо политического деятеля. Политические партии древности были клиентелами в полном смысле этого слова: они составляли группу «клиентов», покровительствуемых видным политическим деятелем («патроном»), являлись кругом его приближенных («партия Перикла» в Афинской демократии V века до н.э., «партия Помпея» и «партия Цезаря в Древнем Риме I века до н.э.)

Политические партии в современном понимании возникли только в ХIХ в. Наибольшее влияние они изначально приобрели в Англии (тори, виги) и в США (федералисты, демократы). Французский исследователь американской политической системы А. Токвиль заметил: «В демократических странах умение создавать объединения является первоосновой общественной жизни: прогресс всех остальных её сторон зависит от прогресса в этой области».

Партии, движения, ассоциации политического характера – это посредники между властью и обществом. В то же время партии контролируют власть от имени гражданского общества. В этой функции политических партий проявляется степень зрелости гражданского общества, его способность к самоорганизации. От партий и движений власть получает информацию о запросах и требованиях масс («вход» политической системы, по Г. Алмонду – Д. Истону). На базе полученной информации власть строит и корректирует свою политику.

К началу ХХ в. политические партии стали все более заметно выражать и отстаивать интересы определенных слоев населения, классов и других социальных групп.

В

Признаки

политической

партии

политике действуют разные силы – реальные и латентные (скрытые).

Реальные политические силы – это партии, общественные движения, политические клубы, СМИ, церковь, профсоюзы. Все эти силы действуют открыто.

Латентные политические силы – это лобби (группы давления на депутатов парламента), заинтересованные группы (гарантируют содействие государственным интересам в обмен на льготы), клиентелы (группы поддержки какого-либо видного политического деятеля). Все эти силы действуют скрыто (латентно).

Среди всех открытых политических сил наиболее влиятельными являются политические партии, представляющие собой главный элемент гражданского общества.

Политические партии существенно отличаются от внешне похожих на них других политических объединений (союзов, движений, ассоциаций) рядом специфических признаков:

1) основной целью деятельности политической партии является завоевание и осуществление политической власти в обществе;

2) политическая партии имеет детально разработанную политическую программу и устав;

3) политическая партия обладает организационной структурой в центре и на местах;

4) политическая партия активно участвует в выборных кампаниях.