23. Субъекты правоотношей

Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участ­никами правоотношений - носителями субъективных прав и обязанностей. Понятия «субъект права» и «субъект правоотношения» тождественны, равнозначны. Субъекты права обладают особым качеством, свойством, которым их наделяет государство, - правосубъектностью. Правосубъектность есть признаваемая государством способ­ность быть субъектом права, правоотношений. Она включает три элемента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Правоспособность - признаваемая государством способ­ность субъекта иметь субъективные права и нести юридиче­ские обязанности. Дееспособность - это признаваемая государством способ­ность субъекта лично совершать юридические действия, т. е. способность лично своими действиями вступать в правоотношения, осуществлять субъективные права и исполнять юри­дические обязанности. Деликтоспособность - это признаваемая государством (правом) способность нести юридическую ответственность.

Субъектами права являются индивиды и организации. К индивидуальным субъектам право относятся граждане, иностранцы и лица без гражданства.

Г-не как субъекты права обладают широкой право­способностью. Они м.б. субъектами различного рода правоотношений: конституционных (например, участвуя в качестве избирателей в выборах депутатов), административ­но-правовых (уплачивая штраф в случае нарушения норм ад­министративного права и т.д.), гражданско-правовых (заклю­чая различного рода договоры), трудовых, брачно-семейных, гражданско-процессуальных отношений (при подаче иска в суд для защиты нарушенных прав), уголовно-процессуальных отношений (выступая в качестве народного заседателя, общественного обвинителя или защитника, свидетеля, обвиняемо­го и т.д.) и др. Правовой статус (правовое положение) граждан выража­ется в совокупности прав и обязанностей, хар-ется широтой и реальностью прав и свобод, закрепленных в конс­титуциях и др. законах. Правовой статус гр-н м.б. общим, спец-ным и индивидуальным. Общий пра­вовой статус гр-на РФ определен Конституцией РФ. Специальный правовой статус определяется спец-­ми законами разных отраслей права (правовой статус пенси­онера, военнослужащего, студента, судьи, депутата и т.д.). Индивидуальный правовой статус - это правовое положение конкретного гр-на. Он сочетает в себе общий правовой статус плюс 1 или 2 спец-х статуса. Следователь­но, гр-н обладает правами и обязанностями, вытекаю­щими из общего статуса. Кроме того, он обладает дополни­тельными правами и обязанностями, вытекающими из спе­циального статуса.

Иностранцы и лица без гражданства согласно ст.62 Конс­титуции РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с гр-ми РФ, кроме случаев, установленных законом и международным договором РФ. Они не могут избирать и быть избран-ми в гос. органы, быть членами экипа­жей воздушных кораблей, принадлежащих РФ, на них не распространяются Закон о воинской обя­занности, некоторые статьи уголовных кодексов (например, статья об измене Родине) и т.д.

К субъектам права относятся гос-ые, общест­в-е и иные организации и гос-во в целом.

Гос. орг-ции как субъекты права создают­ся для осуществления самых разнообразных целей и задач, поэтому и хар-р их правового положения различен. Все гос. орг-ции как субъекты права можно под­разделить на 2 вида: гос. органы, а также хо­зяйств-е орг-ции и социально-культурные учрежде­ния, выступающие в качестве юр. лиц.

Гос. органы (суд, прокуратура; органы управ­ления: министерства, ведомства, их отделы и т.д.) обладают властными функциями, их веления явл-ся обязательными для др. субъектов. Правовое положение гос. органов определяется их компетенцией, т.е. совокупностью прав и обяз-стей, предусмотренных соответствующим норматив-м актом (положением, законом, уставом и т.д.), кот-е необходимы для выполнения возложенных на гос. орган задач. Субъектами права явл-ся не только гос. орган в целом (например, министер­ство), но и его подразделения (отделы, управления мин-ва), отдельные должностные лица (министр, прокурор, сле­дователь, судья и т.д.).

Гос. организации как юр. лица в отличие от гос. органов не обладают властными полномочиями, явл-ся субъектами глав. образом иму­щественных правоотношений (гражданских, фин-вых, ад­министративно-имущественных). К юр. лицам от­носятся гос. хозяйств-е орг-ции, нахо­дящиеся на хозрасчете (заводы, фабрики, комбинаты, фирмы, тресты, торговые организации и т.д.) и гос. со­ц.-культурные учреждения, состоящие на гос. бюджете и имеющие самостоятельную смету (институты, школы, больницы, театры и т.д.). Юр. ли­ца согласно ст. 48 ГК РФ - организации, кото­рые обладают обособленным имуществом, отвечают этим имущ-ом по своим обязательствам. От своего имени при­обретают и осуществляют права, несут обяз-ти, выступа­ют истцом и ответчиком в суде. Они должны иметь самостоя­тельный баланс или смету. В кач-ве юр. лиц выступают не только указан­ные выше гос. орг-ции, но также общест­венные объединения (партии, профсоюзы и т.п.), различные фонды, негос-е субъекты рын. экономики (АО-ва, частные предприятия, кооперативы и др.).

Согласно ГК РФ все юр. лица подразделяются на коммерч-е и не­коммерч-е. Коммерч. орг-ции (товарищества, производственные кооперативы, АО-ва, го­с. унитарные предприятия) создаются с целью извлечения прибыли. Некоммерч. орг-ции (общественные, религиоз­ные объединения, потребительские кооперативы, учрежде­ния, состоящие на бюджете, и др.) не преследуют цели извлечения прибыли. Некоммерч. орг-ции, а также уни­тарные гос. предприятия обладают специальной правоспособностью, т.е. они могут заниматься только той де­ятельностью, которая служит достижению целей, ради кото­рых они созданы. Коммерческие организации могут зани­маться любой деятельностью, не запрещенной законом. Юр. лица равноправны м/у собой, подлежат обязательной гос.регистрации, действуют на ос­нове устава, либо учредительного договора, либо на основе того и др.

Государство наделяет качествами субъекта права свои ор­ганы и учреждения, которые, осуществляя государственные функции, вступают в различного рода правоотношения. Од­нако в некоторых случаях субъектом права выступает и непо­средственно государство в целом: а) в области международного права; б) в области конституционного права (например, отноше­ния между отдельными членами федерации, отношения между ними и федерацией в целом и т.д.); в) в области отношений государственной собственности: государство - субъект права собственности на землю, леса, воды, недра, промышленные, сельскохозяйственные, транс­портные и другие предприятия; г) в области некоторых имущественных отношений, в ча­стности при выпуске облигаций внутригосударственного зай­ма, в отношениях права собственности на бесхозное имуще­ство, клады и т.д.