Граждане:

• законопослушны: невыполнение законов, уклонение от их выполнения считается позором;

• общественно активны: считают себя ответственными за выработку программ развития страны, контролируют решения и действия правительства, соответственно наделены правами контролировать решения и действия правительства и пресекать деятельность правительства, не обеспечивающее выполнение законов и свободное развитие и защиту граждан;

Правительство:

• является организацией нанятой гражданами для обеспечения поступательного развития общества и свободного развития каждого гражданина, в том числе для обеспечения строго обязательного для всех соблюдения законов, обеспечения защиты страны и ее граждан на всех уровнях международных и внутренних отношений (правительство должно помнить, что оно нанято гражданами для выполнения определенной работы);

• выбирается посредством свободного волеизлияния граждан в результате законной процедуры, предусматривающей невозможность узурпации власти отдельным лицом или какой либо организованной группой;

• периодически в установленные сроки или по требованию граждан отчитывается перед гражданами за принимаемые решения или их результаты.

Законы:

• обеспечивают защиту и безопасность страны и всех граждан на всех уровнях международных и внутренних отношений;

• Обеспечивает коэволюцию общества и биосферы;

• Способствуют поступательному развитию всех сфер общества (экономической, социальной, культурной, общественно- политической);

• гарантируют свободное развитие всех членов общества (возможно определенное ущемление прав и развития отдельных граждан или общественных групп, но только при обосновании положения, что это ущемление необходимо обществу в целом и, в конечном счете, окажется полезным тем; чьи права на каком то этапе развития общества были ограничены);

• обеспечивают свободу получения правдивой информации всеми гражданами общества, сокрытие информации от общества наказуемо (согласно И.Ефремову⁵, развивающееся государство самый длительный период сохраняет смертную казнь только за одно преступление – сокрытие информации от общества).

Диалог гражданского общества с правительством включает требование содействие благосостоянию и свободному развитию каждого гражданина, защиту общества от произвола власти, заинтересованность в способности государства обеспечить решение общегосударственных задач, защиту общенациональных интересов.

5 Организации гражданского общества (civil society organization - ГООр) представляет собой тот «материал», из которого и на базе которого формируется индивидуальный (частный) социальный капитал. ГООр множат социальный капитал, без каких либо дополнительных действий и издержек, «автоматически», то есть прирост последнего оказывается внешним эффектом развития гражданского общества.

Результативность деятельности ГООр проявляется в следующих направлениях:

(1). Оказание услуг: повышение качества услуг, равенство потребителей, снижение издержек, улучшение специализации обслуживания;

(2). Инновации: большая гибкость некоммерческих организаций, способность осуществлять продуктовые и технологические инновации, действовать по новым «социальным» технологиям,

(3). Инициирование и распространение социальных изменений, связывая отдельных индивидов с политическим процессом, представляя их интересы, отстаивая права и пр.,

(4). Содействие раскрытию качеств личности и развитию лидерства,

(5). Формирование социального капитала и содействие демократизации общества, участие в некоммерческих организациях укрепляет отношения доверия, индивид раскрывает свои лучшие качества⁶.

Функции реализуются в зависимости от переговорной силы отдельного человека (общества) и его взаимодействия с государственными и коммерческими организациями. Неравенство переговорных сил приводит к тому, что при заключении различных сделок стоимость в соответствующих обменах производится в неоптимальном объеме. Действительно, в крайнем случае, если переговорная сила одной из сторон равна нулю (грабеж разного рода), стоимость не создается, а перераспределяется. При равенстве переговорных сил (другой крайний случай - рынок совершенной конкуренции) имеет место наиболее эффективное использовании ресурсов.

Если отдельный гражданин «замещается» малочисленной неформальной организацией, то вряд ли она существенно усилит его переговорные позиции⁷. Поэтому столь важна для роста эффективности функционирования ГООр доля в их составе наиболее продвинутых граждан.

6. Определенное положительное влияние на развитие гражданского общества во всех странах оказывают различные международные организации ГО. Пожалуй, наиболее влиятельными является организации Green Peace и набирающее в начале XXI века альтерглобалистское движение. По мнению А.Бузгалина⁸ альтерглобалистское движение является эффективным направлением международного сотрудничества. Деятельность этого движения имеет целью показать, что приоритет в развития глобализирующегося мира должен принадлежать мировому гражданскому сообществу. Такое сообщество способно в режиме горизонтальных связей, сетевого диалога выработать правила развития общества, что доказывает хотя бы опыт социальных форумов (всемирных, континентальных и т. п.), где десятки тысяч участников, представляющих тысячи НПО и социальных движений планеты, договариваются (причем в режиме консенсуса!) о возможных способах (правилах) социально ориентированного решения основных глобальных проблем современности. Такие правила были, в частности, разработаны в Ростоке на контрсаммите (проводился параллельно заседаниям «восьмерки» в ФРГ - июнь 2007г.). Основа правил: борьба с бедностью за счет перераспределения средств финансовых спекуляций, военных бюджетов и т.п.; охрана природы путем повсеместно внедрения стандартов, разработанных экспертами экологических организаций; гарантирование достойного социально минимума гражданам каждой страны за счет прогрессивного подоходного налога, налогов на роскошь, социализации доходов от использования природных ресурсов и т.п.; обеспечение мира на основе радикального сокращения вооружений, отказ от применения силы в решении международных вопросах и насильственного экспорта демократии; обеспечение общедоступности образования и информации путем реализации программ «Образование для всех» и «Информация для всех»; отказ от решения проблем человечества на закрытых встречах глобальной номенклатуры.