Порядок и условия признания граждан безработными

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы), независимо от их организационно‑правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Согласно Положению о порядке регистрации безработных граждан и условиях выплаты пособия по безработице от 22 апреля 1997 г., утвержденному постановлением Правительства РФ, регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства в следующей последовательности:

– первичная регистрация;

– регистрация безработных граждан в целях поиска работы;

– регистрация граждан в качестве безработных;

– перерегистрация безработных граждан.

Безработный прежде всего должен в органы службы занятости предъявить следующие документы: паспорт (документ, удостоверяющий личность); трудовую книжку (иные документы, подтверждающие стаж работы); документ об образовании (о квалификации); справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за три последних месяца. Граждане, которые впервые ищут работу, ранее не работавшие и не имеющие профессии, специальности, обязаны представить паспорт и документ об образовании. Беженцы и вынужденные переселенцы представляют в органы службы занятости документы, удостоверяющие личность, и удостоверение установленного образца. Кроме вышеуказанных документов, лица, имеющие ограничения по состоянию здоровья, представляют справки ВТЭК и другие необходимые заключения медицинских учреждений.

После представления документов органы службы занятости в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска работы должны предложить два варианта подходящей работы (в том числе временной) или два варианта получения профессиональной подготовки.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение десяти дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Безработными не могут быть признаны граждане:

1) не достигшие возраста шестнадцати лет;

2) которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

3) отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

4) не явившиеся в течение первых десяти дней без уважительных причин в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

6) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

7) граждане, признанные занятыми.