Глава II. Пропаганда, как элемент общественной коммуникации и политической борьбы

2.1. Пропаганда в системе политической коммуникации

Г. В. Плеханов, а затем В. И. Ленин отличали пропаганду от агитации. Первая должна носить систематический разъяснительный и воспитательный характер, вторая служит быстрой и эффективной ситуативной мобилизации приверженцев простыми и яркими лозунгами, не подвергающимися непосредственному анализу и критической оценке (см. приложение 1). Пропагандой присущих им взглядов, идей, целей занимались и занимаются политические партии, ассоциации и неполитические организации (экологические, творческие и пр.), но в тоталитарных режимах 20 века пропаганда стала государственной задачей и была поручена специальной сети партийно-правительственных учреждений, обеспеченных специально обученными кадрами. Такая сеть охватывала все слои общества, предприятия, учреждения, учебные заведения, армию и т. д.

Политическая пропаганда может оказаться чисто манипулятивной по самой технике интеллектуального принуждения, т. е. служить цели вытеснения одних представлений и убеждений и замещения их другими, навязывания мнений и стереотипов поведения. Крайние формы такой пропаганды с подавлением ее критического восприятия - демагогия, шантаж, стимуляция индивидуальных и массовых идеологических неврозов и психозов (охоты на врагов, шовинизма и пр.).

Своеобразен характер политического плаката (см. приложения 1,2) - когда в обществе наступают тяжелые времена, то именно плакат выходит на первый план. В революционный или военный периоды нашей истории плакату уделялось повышенное внимание. Его агитационно-пропагандистские призывы имели определенное влияние на умы людей. Меткие, звучные плакатные лозунги до сих пор на слуху, хотя дело было чуть ли не в начале прошлого века: «Родина-мать зовет!», «Ты записался в добровольцы?» и др. (см. приложение 1).

Л. Дуба и Ж. Эллюль (Jacques Ellul) рассматривают пропаганду как заранее спланированное и целенаправленное духовное воздействие на аудиторию, целью которого является привлечение аудитории на сторону того, кто ведет пропаганду, т.е. контроль за мышлением и поведением. В конечном итоге пропаганда является совокупностью определенных структур, абстракты символов, влияющих на человеческое восприятие и поведение. Этим она сродни понятию Public Relations.

Политическая коммуникация, согласно определению Д. Ольшанского, представляет собой «особое информационно-психологическое воздействие, призванное изменить политическое сознание и поведение людей в интересах достижения политических целей коммуникатора (политической партии, движения, отдельного лидера)». Массовая политическая коммуникация, по Ольшанскому, «представляет собой инструмент воздействия на массовое сознание и поведение. Она осуществляется специальными средствами массовой информации. Включает политическую рекламу, политическую пропаганду и агитацию».

Включение в средства политической коммуникации агитации и не включение политического Public Relations вызывает удивление, хотя бы потому, что, по Ольшанскому, агитация - это «наиболее оперативная, конкретная и ситуативная часть пропаганды». PR, согласно тому же автору, «составная часть рекламы (прежде всего политической) и прикладной раздел политической психологии».¹ То есть агитация как часть пропаганды включена в средства политической коммуникации, а PR - части политической рекламы в этом почему-то отказано. Автор данной работы считает, что к средствам политической коммуникации следует отнести: политическую пропаганду, политический PR и политическую рекламу. Так как агитация - часть пропаганды к самостоятельным средствам политической коммуникации её относить нецелесообразно.

Теперь выясним соотношение политической пропаганды, политического PR и политической рекламы. Г. Почепцов разграничивает данные средства политической коммуникации по стратегиям, которые они используют, представляя это в виде таблицы: ¹

Коммуникативная технология	Базисный инструментарий
Реклама	Стратегия желания
Паблик рилейшнз	Стратегия доверия
Пропаганда Агитация	Стратегия убеждения Стратегия убеждения и принуждения

Зачастую данные понятия - пропаганда и агитация - отождествляют. Это не совсем верно, они различны по своему содержанию. Так в пропаганде как процессе распространения идей научного социализма и выделяют две относительно самостоятельные фазы и соответствующие им формы деятельности: пропаганду и агитацию. В этом случае понятие «пропаганда» означает распространение идей, теоретических знаний, выражающих основное содержание идеологии, в отличии от агитации, которая является более популярным изложением одной из идей, актуальным для современного движения и ставшей непосредственной задачей практики масс. Агитация – это психологическое кратковременное воздействие на волю человека для реализации актуальных потребностей той или иной организации либо конкретного человека. Здесь мы сталкиваемся уже с уровнем волевой сферы человека, которой в нужных случаях можно манипулировать, причем не всегда для достижения положительных с точки зрения общечеловеческой гуманности целей. Это во многом может объяснить столь пристальное внимание «великих» диктаторов и вождей XX-го века к агитации и пропаганде, при помощи которых очень часто им было подвластно не только физическая составляющая, но и волевая часть человека.

Агитация - это больше организационная работа, позволяющая выяснить, например, статистические данные относительно подготовки сознания определенного социума. Для достижения более глубоких результатов агитации требуется дальнейшая кропотливая работа. Пропаганда - это уже углубленное объяснение тех явлений, к которым привлечено внимание агитацией; это - научный ответ на поставленные вопросы. Следовательно, пропаганда это непосредственное продолжение агитации путем научного доказательства и обоснования идеологических проблем, затронутых агитацией. Потому агитация и пропаганда являются звеньями одной цепи в идеологической работе государства. Отсюда вытекают задачи, которые стоят перед агитацией и пропагандой. Задача агитации подготовить почву в сознании граждан государства. Это может проходить путем ведения различных митингов и демонстраций, своеобразных «рекламных акций» в продвижении той или иной идеологической модели. Задача, которая стоит перед пропагандой, закрепить идеологические лозунги на различных диспутах и лекциях по конкретной тематике.

В 1928 году вышла книга Э. Бернайза «Пропаганда», в которой автор объединил два этих понятия, назвав PR «новой пропагандой». С начала 30-х гг. термин «пропаганда» не входил в обиход западных учёных, имея негативную окраску, и был прикреплён к тоталитарным режимам Германии и СССР. Российский специалист по рекламе и PR Б. Борисов считает, что «символично и то, что само слово пропаганда начинается с аббревиатуры ПР» и что «сущностные отличия PR и пропаганды заключаются в их «среде обитания», т.е. в первую очередь связаны с понятием «политический режим» - демократический или тоталитарный».¹

Такой подход стирает различия между PR и пропагандой и создаёт двойной стандарт при разграничении понятий. В демократических странах активно применяется пропаганда, а в тоталитарных - PR. Американский специалист Ф. Джефкинс считает, что пропаганда направлена на удержание правительства у власти, а PR на то, чтобы действия правительства были понятными и правильными. В данном случае разграничение происходит по «благородству» целей. Но и такой подход нельзя считать конструктивным, потому что пропаганда так же стремится к тому, чтобы действия правительства были понятными и правильными, а PR так же используется для удержания правительства у власти.

У директора Института коммуникативных исследований Лидского университета Ф. Тэйлора (Великобритания) есть интересное высказывание о пропаганде, которое сближает её с PR: «Пропаганда во многом определяется тем, что НЕ говорится, как и своими открытыми выражениями». Тэйлор записывает PR в подраздел пропаганды.¹ Это мнение разделяет российский исследователь Э. Старобинский: «Паблик Рилейшенз - (общественные отношения, косвенная реклама) - форма пропаганды...». И. Березин придерживается противоположного мнения, отмечая, что «сложно разделить PR и их составную часть - пропаганду...».²

Е. Егорова-Гантман и К. Плешаков отмечают: «Что является общим и что частным - пропаганда или PR - сказать трудно. По нашему мнению, и то, и другое - формы политической коммуникации, отличающиеся по методам воздействия на общественное сознание с целью изменения установок в отношении того объекта, в интересах которого ведётся это воздействие». Автор работы считает, что пропаганда и PR - самостоятельные средства (формы) политической коммуникации, тесно взаимосвязанные между собой. PR - формирует в общественном сознании доверие к политической партии, политическому лидеру или политике правительства.

Российский специалист по рекламе А. Лебедев-Любимов рассматривает пропаганду как вид рекламной деятельности, обосновывая это следующим образом: «У пропаганды, условно говоря, есть свои «рекламируемые товары» - это мнения, представления, стереотипы, образ жизни, стиль поведения и т. д.. Она рекламирует политику государств, правительств, партий, точки зрения и взгляды на те или иные события и пр., участвует в формировании имиджей, используя для этого как традиционное убеждение, так и методы суггестивного воздействия».¹

А. Деркач, В. Жуков и Л. Лаптев в своём учебнике «Политическая психология» пишут следующее: «с психологической точки зрения политическую рекламу следует рассматривать как систему политических коммуникаций, призванных изменить сознание и поведение людей в соответствии с политическими целями рекламодателя (в широком контексте - политических партий, движений, лидеров)». И далее: «Следует заметить, что политическая реклама не есть политическая пропаганда или агитация. Пропаганда - это вид деятельности по распространению каких-то идей, принципов. Агитация - деятельность, направленная на побуждение, призыв к конкретным действиям. Соотношение данных определений показывает, что политическая реклама может рассматриваться в качестве интегративной агитационно-пропагандистской технологии».²

Российский специалист в области политического маркетинга Ф. Ильясов так определяет пропаганду и политическую рекламу: «Пропаганда - это специфический вид комбинированного (информационного и возможно физического) воздействия, ставящий перед собой цель увеличить влияние и власть. Политическая реклама есть основанный на изучении масс процесс информационного воздействия на них с целью побуждения к политическому поведению определённой направленности».³ Пропаганда и политическая реклама по методам воздействия на массовое сознание практически не отличаются. Пропаганда популяризирует и прививает в массовом сознании определённые политические идеи и идеалы, стараясь расширить количество их сторонников. В функции пропаганды входит переубеждение идейных политических противников. Политическая реклама побуждает сторонников определённых политических идей и идеалов проголосовать на выборах за политических лидеров или политические партии, являющихся носителями данных идей и идеалов. Таким образом, политическая коммуникация, с точки зрения автора работы, есть система мер информационно-психологического воздействия на массовое (общественное) сознание в интересах достижения политических целей определённых политических партий и/или лидеров. Основными составными частями системы политической коммуникации являются: политический PR, политическая пропаганда и политическая реклама. Система политической коммуникации зависит от политического режима, который, в свою очередь, зависит от идеологии, принятой в данном обществе.

Представим эту иерархию в схематическом виде:

На приведённой схеме видно, что все составные элементы системы политической коммуникации тесно взаимосвязаны между собой. Политический PR формирует доверие к определённому политическому деятелю (политической партии), то есть создаёт плацдарм для дальнейшей обработки массового сознания. Политическая пропаганда на основе сформированного доверия внедряет в массовое сознание определённые политические установки и стереотипы и формирует определённый тип политического поведения. Политическая реклама побуждает тех, кого удалось «обработать» пропаганде, проголосовать за определённую политическую партию (политического деятеля). Именно в такой последовательности, с точки зрения автора, и работает система политической коммуникации. Пропаганда является неотъемлемой частью любой системы политической коммуникации и, как и PR, присутствует и в тоталитарных странах, и в странах «демократических».

Существенным отличием систем политической коммуникации тоталитарных стран от стран «демократических» является отсутствие в первых политической рекламы (там одна правящая политическая партия, другие политические партии, не согласные с её политикой, запрещены, а их реклама преследуется по закону). В такой системе политической коммуникации функции политической рекламы берут на себя политический PR и политическая пропаганда.

Таким образом, политическая пропаганда как социально-психологический феномен представляет собой неотъемлемую часть системы политической коммуникации, которая посредством информационно-психологического воздействия направлена на формирование в массовом сознании определённых политических взглядов и убеждений и, на их основе, соответствующего типа политического поведения, нужного пропагандисту.